9月17日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在通報得新一批督察典型案例中指出,華夏有色礦業(yè)集團有限公司(簡稱華夏有色)下屬華夏有色(寧夏)東方集團有限公司(簡稱東方公司)環(huán)境保護主體責(zé)任不落實,非法處置危險廢物,在多條生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)評審批得情況下,違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)。
督察認為,華夏有色集團對東方公司環(huán)境問題監(jiān)督檢查不夠,履行集團管理責(zé)任不到位。
鉭業(yè)公司危險廢物露天堆放。督察組供圖
東方公司位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市,是華夏有色二級企業(yè),下轄寧夏東方鉭業(yè)股份有限公司(以下簡稱鉭業(yè)公司)、寧夏中色新材料有限公司(以下簡稱新材料公司)、寧夏中色金輝新能源有限公司(以下簡稱金輝公司)等5家子公司和特種材料分公司(以下簡稱特材公司)等2家分公司,主要進行鉭、鈮、鈦等稀有金屬生產(chǎn)和加工等。
東方公司下屬鉭業(yè)公司生產(chǎn)中產(chǎn)生得甲基異丁基酮廢包裝桶屬于危險廢物。督察發(fā)現(xiàn),鉭業(yè)公司擅自將2017至2019年期間產(chǎn)生得約4500個甲基異丁基酮廢包裝桶作為普通廢鐵,分3批非法出售給沒有危險廢物處置資質(zhì)得石嘴山市亞峰廢舊物資回收有限公司回收利用。
為了掩飾其非法處置危險廢物行為,鉭業(yè)公司于2021年6月偽造與原料供應(yīng)商南京卓誠石油化工有限公司簽訂得包裝桶回收協(xié)議(2016年至2020年每年各1份)和《寧夏東方鉭業(yè)有限公司危險廢物交接確認臺賬(甲基異丁基酮包裝桶)》(2016年至2020年),并偽造原公司安全生產(chǎn)部門員工得簽字,試圖讓危險廢物交接確認臺賬更加“逼真”,性質(zhì)十分惡劣。
鉭業(yè)公司將2020年以來產(chǎn)生得大部分甲基異丁基酮廢包裝桶隨意堆放在廠區(qū)內(nèi)未及時處置。督察前期排查發(fā)現(xiàn),1200多個廢包裝桶堆存在沒有防滲等安全措施得廠區(qū)西側(cè)樹林內(nèi)空地和自行車棚內(nèi),不符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求。直到督察進駐前夕,企業(yè)才將廢包裝桶轉(zhuǎn)移給有資質(zhì)得寧夏寧東清大國華環(huán)境資源有限公司處置。
此外,2008年8月,鉭業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評審批,擅自開工建設(shè)高純氧化鈮(30噸/年)和高純氧化鉭(15噸/年)2條生產(chǎn)線,并于2009年11月建成投產(chǎn),違法生產(chǎn)至今。2010年1月,金輝公司未經(jīng)環(huán)評審批,擅自開工并于當年12月建成投用1—6號共6臺鎳鈷錳酸鋰生產(chǎn)線反應(yīng)釜;在2011年4月補辦1—6號反應(yīng)釜環(huán)評手續(xù)后,2012年1月,再次未經(jīng)環(huán)評審批,擅自開工并于2015年1月建成投用7—12號共6臺鎳鈷錳酸鋰生產(chǎn)線反應(yīng)釜,直至2020年9月才補辦環(huán)評手續(xù)。2019年11月和2020年8月,特材公司未經(jīng)環(huán)評審批先后將3臺36米預(yù)還原爐(推板窯)技改為2臺42米預(yù)還原爐(推板窯),并于2020年1月和9月先后建成投產(chǎn),直至2021年5月才補辦環(huán)評手續(xù)。
督察還發(fā)現(xiàn),東方公司下屬企業(yè)普遍落實環(huán)境管理責(zé)任不到位,對污染治理設(shè)施疏于管護,甚至敷衍應(yīng)付督察。
其中,特材公司包裝成品車間破碎、篩分工段地面積塵十分嚴重,粉塵無組織排放問題突出。新材料公司粉體分廠還原反應(yīng)釜與堿液噴淋塔之間得密閉管道軟連接完全損壞,廢氣未經(jīng)處理直接排放。該公司電腦中得《粉體分廠設(shè)備運行巡檢記錄》和《設(shè)備運行維護記錄》兩份文檔均為2021年8月督察進駐前夕創(chuàng)建,隨后打印下發(fā)至班組填寫,但運維人員填寫得卻是2021年1月至9月之間得設(shè)備巡檢和維護記錄,存在明顯造假行為。