“十四五”期間，也就是從2021年到2025年，上海將全面完成中心城區成片、零星的舊改工作。2021年是上海舊改攻堅戰尤為關鍵的一年，今年上海的目標是完成70萬平方米成片二級舊里以下房屋改造，為3.4萬戶居民解決最“急難愁盼”的居住問題。
坐在馬桶上吃飯，上海百年老房子有你不知道的尷尬
2021年7月底，今年以來最強臺風“煙花”正在向上海靠近，上海市黃浦區生活著1700多戶居民的大華居民區正經受考驗。這里的房屋建造于1928年前后，有著近百年的歷史，有的已經是危房。
大華居民區黨總支書記周利群帶著大喇叭，正挨家挨戶做工作，緊急疏散這棟樓里的居民到附近的酒店臨時安置。
發黃的墻體、窄小陡峭的樓梯，提醒著人們，這棟石庫門建筑悠久的歷史。
大華居民區距離繁華的新天地，只有800多米，一邊是摩登、時尚的上海地標，一邊卻是弄堂里陳舊的石庫門，這些隱于鬧市而日漸破敗的老建筑，成為上海人治理上海最難的一項工作之一。
臺風并不是常態，3000多人人均居住空間不過12平方米，才是大華居民區最真實的生活。王阿姨在這棟老房子里生活了68年，二樓這個不到十平方米的亭子間，就是她的家。王阿姨擠出房間的一角，裝上了抽水馬桶。
雖然吃飯和上廁所都得在同一空間里進行，但讓王阿姨欣喜的是，她終于告別了手拎馬桶的日子。
曬臺上這個三家共用的廚房間是王阿姨做飯的地方，下雨天漏水是廚房里的常態。
“設身處地、將心比心”，絕不讓市民“拎著馬桶進小康”。2020年上海發出了“舊區改造再加力、再提速”的集結令，為了讓更多居民早圓“安居夢”，上海在“十四五”開局之年，為2021年舊改提出了最新目標：全年舊改工作計劃完成70萬平方米，受益居民3.4萬戶。
122舊改地塊涉及1500多張權證，將近2000戶居民，第二輪簽約的比例能否達到85%，直接決定著他們能不能告別老房子的窘迫生活。
王阿姨聽工作人員講解完條件，認真核查改造方案和安置條件后，鄭重地簽下了自己的名字。
上海居民舊改征收，根據實際情況分為“留房留人”和“人走房留”兩種模式，大華居民區采取的就是“征而不拆、人走房留”的方式，對地塊內歷史建筑群進行整體性保護。
為了確保征收戶在這輪舊改中“居者有其屋”，居民可以自由選擇“純貨幣補償”或者“貨幣加房子”的補償形式，直接快速地解決大家的居住困境。
早在一周前，王阿姨就選定了自己心儀的安置房，然而要想真正把這套房子收入囊中，還有一個前提條件，就是第二輪征詢必須達到85%的簽約率。
為了充分尊重居民的意愿，也為了保證整個舊區改造的公開透明，公正規范，所有居民只要輕點這塊觸控屏，就可以隨時查詢房屋情況、安置情況、房源情況等信息。往往矛盾糾紛頻出的舊改工作，上海人用上海辦法，理得清清楚楚明明白白。
最終，上海大華居民區的122地塊，舊改征收二輪簽約醞釀期，首日簽約率就達到了99.22%。陽光征收模式，從一輪征詢以來短短四個月就交出了一份滿分答卷。
王阿姨已經迫不及待地在收拾打包，她終于要告別這間生活了68年的亭子間，去迎接一份全新的生活。
一個時代里的小改變，落在個人的頭上，就是人生的一場巨大轉折。而正是一個個普通市民生活的全新改變，最終描繪出的，恰恰就是一個偉大時代的縮影。
從“拆改留”到“留改拆”，上海730萬平方米里弄建筑全部保留
建筑師鄒勛，有著15年歷史建筑保護方面的從業經驗，在超強臺風“煙花”登陸的下午，他冒著大雨來到了位于黃浦區喬家路里弄的書隱樓。
這座有著250多年歷史的書隱樓，已是四處透風，雨水直接灌了進去。殘破不堪的景象，很難想象這曾經是歷史上的“上海三大名園之一”。
早在1987年，這座藏在上海黃浦區鬧市里的清代宅院，就被列入上海市文物保護單位，但30多年的時間里，受制于產權的障礙，修繕工作一直無法得到實質性的推進，而修繕所需的巨額資金，房屋的主人也無力承擔。
既要改善民生，又要延續文脈，這是今天上海舊區改造同時要完成的兩項任務。為了解決資金平衡困難的關鍵問題，2020年，上海市委、市政府專門成立了城市更新中心，新機構在上海地產集團揭牌，開創了“市區聯手、政企合作”的改造新模式。
有了機制的創新，書隱樓所在的喬家路地塊成為城市更新中心運作的第一個舊改地塊。不到一年的時間，書隱樓理清了復雜的產權，這座250多年歷史的私家園林建筑，收歸為國有，緊急搶修工作隨即展開。
2017年，上海市委、市政府提出舊區改造方式由“拆改留并舉，以拆除為主”，調整為“留改拆并舉，以保留保護為主”，并且基于中心城區歷史建筑普查，明確提出730萬平方米里弄建筑應當予以保護、保留的目標。
從“拆改留”到“留改拆”，表面上只是兩個字順序的調換，但卻是城市治理理念的全新改變。
2019年，新版《上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例》正式通過。根據保護條例，上海市專門設立了保護委員會，由13個相關委辦局組成，協調解決全市范圍內歷史風貌保護工作中的重大問題。
張園，一個被南京西路繁華高樓包圍著的舊式石庫門里弄，這里曾經是清朝末年上海最大的市民公共公園，被稱為“海上第一名園”。上海的第一盞電燈在這里點亮，第一輛自行車在這里試騎。
從1919年起，張園的土地被逐塊劃分，匯集了28種不同建筑風格的石庫門里弄住宅，也成為了海派文化的瑰寶。
而在保護性征收之前，張園也曾像舊改范圍內的里弄一樣，是高密度的住宅區，動遷了1100多戶居民，騰出了空間，在更新完成之后，這里將成為上海的一個新地標。
他們從2017年就開始編制的檔案里，詳盡地記錄了每棟房子的人文歷史、建筑概況、建筑特色等信息。而每一棟老房子信息的梳理，都需要4個團隊相互合作。
在張園，完成“一幢一檔”工作的，除了傳統的手藝人，還有來自上海交通大學的研究人員，在現場進行測繪掃描，最終建立起一個信息化管理平臺，用數據庫、物聯網對張園的建筑進行監測和管理。
把文化解讀到每一種元素、每一個分子。用工匠的精神，恢復一座城原有的風貌，上海把精細化發揮得淋漓盡致。始建于1924年的武康大樓，每天有4萬游客前來打卡拍照。而在之前的修繕過程中，就采用了建筑安全管理智慧系統，借用物聯網系統實時監測大樓的狀態，保駕護航。
今年71歲的沙拉是生在上海、長在上海的猶太后裔。坐落于虹口區的上海猶太難民紀念館珍藏著沙拉在父親陪伴下的童年回憶，也記錄下了一段珍貴的歷史。
陳儉，2019年參與了展館的擴建工作，他清楚地記得當時這兩棟樓動遷的居民足足有60多戶。今天，新展館的外觀依舊保留了老房子的舊時模樣，內部也沒有改變原有的建筑布局。
當舊區改造吹響沖鋒號，居民喜笑顏開喬遷新居之時，上海，也正在讓一座座古老建筑、一條條弄堂，撣掉歷史的塵土，重新在鬧市中鮮活起來。
在歷史的厚度與時代的風貌之間，輕松的切換，一場獨特的上海舊區改造，注定會在新的時代里，創造出一座建筑可閱讀、歷史可追憶的城市。
【半小時觀察】上海：人民城市，舊改攻堅！
“螺螄殼里做道場”，曾經因為局促的生活空間所迫，造就了上海人的精明與雅致，而今天在“人民城市”的治理中，這份氣質升華成為一種精細與創新。通過精打細算，把每一點資源用足用好；通過精密籌劃，把每一個環節做細做實。當舊改的陽光照進百年石庫門，由此延伸出的民生情懷和歷史文脈，必將帶給這座城市一個更有溫度的未來。
來源：央視財經
