21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人 陳潔 實習(xí)生 吳淑萍 廣州報道
至今回想起來，靜怡（化名）仍想不明白，為何在一所職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)幼師專業(yè)的自己，會在實習(xí)的時候被丟到一所工廠的流水線上。
“我們學(xué)幼師的，結(jié)果被學(xué)校安排進廠打工，說白了就是幫學(xué)校賺錢。”靜怡說，“但是去工廠實習(xí)我們得到的是什么？我們專業(yè)根本不對口。”
但她并不敢反抗，一方面是不去實習(xí)沒有學(xué)分，另一方面又擔(dān)憂學(xué)校不給畢業(yè)證。
21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人采訪后了解到，和靜怡有同樣問題的職校生不少，職校生專業(yè)與實習(xí)不對口的問題非常突出，很多非制造業(yè)相關(guān)專業(yè)的職校生，卻成為工廠的“廉價實習(xí)工”。
徐夢也是其中之一，她在職校學(xué)習(xí)禮儀專業(yè)，但卻被學(xué)校安排進電子廠打工。“之前和我們說分早班和晚班，只工作8個小時，但是我去的時候要工作12個小時。”
21世紀教育研究院院長熊丙奇對21世紀經(jīng)濟報道指出，2016年有關(guān)部門出臺了管理職業(yè)院校實習(xí)的規(guī)定，但是并沒有得到有效的落實，最關(guān)鍵的在于當(dāng)出現(xiàn)職業(yè)學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生實習(xí)，往往僅是對這些違規(guī)實習(xí)進行叫停，并沒有進一步的處罰。
職校生成“廉價實習(xí)工”
職校生的實習(xí)混亂問題早已有之，專業(yè)不對口、超時加班、工作環(huán)境不佳……很多職校生發(fā)現(xiàn)，實習(xí)的“坑”不斷。
2016年，《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》（以下簡稱《實習(xí)規(guī)定》）出臺，提出學(xué)生在實習(xí)單位的實習(xí)時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，頂崗實習(xí)一般為6個月。實習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近。
但是，近年來，仍然有很多職校生在面對實習(xí)專業(yè)不對口的問題，而他們經(jīng)常遇到的情況是，無論是何專業(yè)，一般均需要上工廠流水線實習(xí)。
“我是在上學(xué)期被學(xué)校安排到廠里打螺絲的。”2022年將畢業(yè)、在職業(yè)學(xué)校上學(xué)的李軍（化名）告訴21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人，學(xué)校安排實習(xí)與學(xué)的專業(yè)沒關(guān)系，基本上不管是何種專業(yè)，到時間都是安排去做流水線上的工作。
如果只是專業(yè)不對口，很多職校生尚能忍受，但是超時工作、工作環(huán)境不佳、工資被克扣等問題，使不少職校生感覺自己被當(dāng)成“廉價勞動力”。
“上流水線特別累，我們有好幾次因為沒有達到規(guī)定的產(chǎn)量，被線長留下加班，到晚上8點多才回宿舍。”靜怡表示。
整體來看，靜怡的實習(xí)加班情況還算好，不少職校生表示，他們一天實習(xí)工作，有時能達到12、13個小時。
李軍表示，他在實習(xí)階段，需要從早上8點工作到晚上7點半，有時候加班還要工作到晚上9點半，整體看一天達到12到13個小時的流水線工作。
這并非罕見情況，趙俊（化名）是一個中等職業(yè)教育的學(xué)生，他對去電子廠實習(xí)的經(jīng)歷不堪回首。
“我在初三的時候沒有參加中考，讀的對口高考班，對口高考班學(xué)生是拿三校生的文憑（即正在接受中等職業(yè)教育的學(xué)生），也就是中專文憑。”趙俊告訴21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人，他在2021年6月畢業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)自己在畢業(yè)前必須去實習(xí)。
趙俊表示，他們這些參加了單招的同學(xué)在畢業(yè)前被學(xué)校告知，由于屬于中專生，因此需要去實習(xí)，學(xué)校表示不按照規(guī)定來執(zhí)行就不發(fā)給他們畢業(yè)證，檔案袋里還有一個社會實踐報告會寫不合格。
最終，他進入了一家電子廠實習(xí)，工資是1800元的底薪加提成，一個月大約能賺到3000元出頭的工資，卻感覺自己的工作非常“廉價”。“在這邊一天要工作12個小時，主要做制造業(yè)的普工工作，扎線、裝箱、拉貨等。我本來計劃是拿到錄取通知書就去外面打工，18元一個小時，后面被學(xué)校搞這一出，計劃趕不上變化。”
靜怡的工資更低，還遭遇了層層克扣。她表示，實習(xí)的底薪2200元，不包吃，也沒有補貼。本來實習(xí)工來回的車費是工廠里包的，但學(xué)校收取了來回880元的費用。此外，住宿的地方是8人間，每個月水電費每人交80元。“不去的話，學(xué)校又不給學(xué)分。父母還怕我不去的話，學(xué)校不給畢業(yè)。”
根據(jù)《實習(xí)規(guī)定》，接收學(xué)生頂崗實習(xí)的實習(xí)單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習(xí)學(xué)生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習(xí)報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%。
熊丙奇指出，針對接連曝出的一些學(xué)校、用人單位把學(xué)生作為廉價勞動力，違規(guī)組織學(xué)生進行與專業(yè)不相關(guān)的“實習(xí)”，讓學(xué)生加班加點在流水線當(dāng)工人，且只給學(xué)生低廉的報酬的問題。教育部等五部門曾頒布《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，但是把學(xué)生作為廉價“學(xué)生工”的事還是一再發(fā)生。
職校實習(xí)卡在哪？
8月12日，教育部官網(wǎng)發(fā)布一則公告，稱為進一步規(guī)范職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理，維護實習(xí)各方的合法權(quán)益，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》《職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理準則》等有關(guān)要求，現(xiàn)將教育部和各省級教育行政部門職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)熱線電話予以公告。熱線電話專門受理職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理方面政策咨詢、建議和有關(guān)問題反映。
21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人采訪后了解到，很多職校生害怕拿不到畢業(yè)證，或者希望能獲得專升本的資格，認為實習(xí)盡管艱難，但“頂過去”就好。
“我們可不敢去當(dāng)?shù)氐慕逃峙e報。”靜怡說。
一些地方也多次強調(diào)，職校生實習(xí)必須規(guī)范。比如，安徽四部門聯(lián)合發(fā)布《致教育工作者的一封信》，其中涉及職業(yè)教育，提出職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位不得向?qū)W生收取實習(xí)押金、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費或者其他形式的實習(xí)費用，不得扣押學(xué)生的居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔(dān)保或者以其他名義收取學(xué)生財物。
那么，更規(guī)范的職校生實習(xí)卡在哪？
熊丙奇指出，學(xué)校組織學(xué)生去實習(xí)，面臨不少現(xiàn)實問題。首先，有資質(zhì)的實習(xí)單位，很多不愿意接受職校學(xué)生，相反，愿意接受職校生實習(xí)的崗位，更多出現(xiàn)在低端制造業(yè)企業(yè)中。因此，很多職校不得不選擇這些企業(yè)來完成實習(xí)的教學(xué)任務(wù)。其次，不少地方政府從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展考慮，擔(dān)憂低端企業(yè)找不到普通的勞務(wù)工人，面臨關(guān)門破產(chǎn)的問題，因此對學(xué)生工代替勞務(wù)工會“睜一只眼閉一只眼”。
“目前來看，低端職業(yè)教育和低端產(chǎn)業(yè)形成了一個鏈條，如果要嚴厲治理廉價學(xué)生工的現(xiàn)象，就需要學(xué)校和地方政府聯(lián)合為學(xué)生提供高質(zhì)量實習(xí)單位。同時，需要對違規(guī)組織事情進行嚴厲的處罰，包括減少招生或者停止招生。另外，應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)實行現(xiàn)代職業(yè)院校制度，職校生的實習(xí)不能由學(xué)校單方面決策。”熊丙奇說。
21世紀經(jīng)濟報道發(fā)文人采訪后了解到，很多職業(yè)院校的收費并不低，有些甚至超過2萬元一年，但是學(xué)生得到的教育卻是相對低質(zhì)量的。
對此，熊丙奇認為，事實上職業(yè)院校培養(yǎng)一個學(xué)生，理論上的成本會高出普通教育，因為職業(yè)院校需要有“雙師型”教師隊伍，需要實習(xí)實訓(xùn)基地，因此盡管學(xué)費不低，但僅靠學(xué)費其實無法支持高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
“在這樣的情況下，政府部門必須要加大對職業(yè)教育的投入，這是提高職業(yè)教育質(zhì)量的一個根本性的問題。”熊丙奇表示。
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