◆李兆永
山東省菏澤市中小企業(yè)數(shù)量眾多，特別是木材加工企業(yè)規(guī)模小，環(huán)境日常監(jiān)管難度大、成本高。近年來(lái)，菏澤市生態(tài)環(huán)境局積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化能力，創(chuàng)新運(yùn)用“生態(tài)環(huán)境大腦”，構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞，對(duì)全市所有中小企業(yè)安裝用電設(shè)施違規(guī)行為矯正系統(tǒng)，全區(qū)域安裝使用“電監(jiān)管”，環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從人防到技防、從結(jié)果監(jiān)測(cè)到“過(guò)程+結(jié)果”監(jiān)測(cè)、從隨機(jī)執(zhí)法到精準(zhǔn)執(zhí)法的“監(jiān)管模式變革”。
全域推廣用電監(jiān)管，環(huán)保生產(chǎn)“兩不誤”
“安裝電監(jiān)管，對(duì)企業(yè)既是一種監(jiān)管，更是一種保護(hù)。裝上這套設(shè)備，解除了后顧之憂，我們就可以一心一意抓生產(chǎn)了。”菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)新洋豐肥業(yè)公司負(fù)責(zé)人坦言。在這家企業(yè)，“電監(jiān)管”系統(tǒng)與4套VOCs設(shè)備實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、治污匹配運(yùn)行，讓企業(yè)吃下了“定心丸”。
據(jù)介紹，“電監(jiān)管”系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施安裝用電采集設(shè)備，安裝免停產(chǎn)、免布線，裝上一個(gè)“小卡扣”就能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施用電量的24小時(shí)全過(guò)程監(jiān)控。
目前，菏澤的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)管、中小型企業(yè)實(shí)行用電監(jiān)管。過(guò)去違法排污企業(yè)跟環(huán)保執(zhí)法隊(duì)員“打游擊”的現(xiàn)象也一去不復(fù)返了。
用好管好“緊箍咒”，減少環(huán)境違法行為
安裝“電監(jiān)管”是關(guān)鍵，根本在于用好、管好。菏澤市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持試點(diǎn)先行、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，全力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管再添利器。2017年-2019年，當(dāng)?shù)豍M2.5平均濃度同比分別改善13.4%、18.3%、1.7%，環(huán)保“電監(jiān)管”功不可沒(méi)。
用好“電監(jiān)管”必須有一套健全的辦法。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，當(dāng)?shù)刂贫恕逗蕽墒协h(huán)保電監(jiān)管工作管理辦法》。
管好“電監(jiān)管”才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效。首先，生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，企業(yè)安裝的環(huán)保“電監(jiān)管”系統(tǒng)在治污設(shè)施停運(yùn)、應(yīng)急期間、聯(lián)網(wǎng)異常等情況下都會(huì)自動(dòng)報(bào)警。其次，管理第三方運(yùn)維單位，要求其實(shí)現(xiàn)環(huán)保“電監(jiān)管”一企一檔，每月向生態(tài)環(huán)境部門(mén)移交紙質(zhì)檔案等。第三，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行管理，各縣區(qū)分局已把環(huán)保“電監(jiān)管”數(shù)據(jù)應(yīng)用到綜合執(zhí)法和“雙隨機(jī)”檢查當(dāng)中。
目前，菏澤市共安裝“電監(jiān)管”企業(yè)3685家，監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)達(dá)9133處。“電監(jiān)管”投用兩年內(nèi)，累計(jì)提醒企業(yè)糾正異常問(wèn)題超過(guò)兩萬(wàn)次，每日企業(yè)報(bào)警數(shù)量由400多條下降到不足百條，大大減少了環(huán)境違法行為的發(fā)生。
企業(yè)落實(shí)一目了然，監(jiān)管模式“大變革”
“電監(jiān)管”經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制、可推廣。為鼓勵(lì)企業(yè)積極安裝，菏澤市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，向山東省生態(tài)環(huán)境廳爭(zhēng)取2500萬(wàn)元非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿安裝電監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
目前，在菏澤，環(huán)保人員通過(guò)電腦和手機(jī)就能一目了然掌握企業(yè)停限產(chǎn)等減排措施落實(shí)情況。
“電監(jiān)管”監(jiān)管的是企業(yè)，改變的是環(huán)境監(jiān)管模式，提升的是環(huán)境執(zhí)法效率和能力。一方面，“電監(jiān)管”通過(guò)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況，能夠有效提高企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和自我約束能力，以較低的成本解決中小型企業(yè)環(huán)境監(jiān)管難的問(wèn)題。另一方面，在重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)企業(yè)減排措施落實(shí)情況能夠做到第一時(shí)間了解、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間整改。
來(lái)源： 我國(guó)環(huán)境報(bào)
