近年來,我市圍繞“建設生態優先、綠色發展的美麗德陽”方略,把堅決打贏打好污染防治攻堅戰,積極服務助推高質量發展,作為最大的民生工程來抓,舉全市之力,真抓實干攻堅,全市污染防治力度加大,生態保護穩步推進,生態環境質量持續改善。
聚焦源頭
打好藍天保衛戰
在打好藍天保衛戰中,德陽以大氣環境質量持續改善為核心,深入實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,開展大氣污染防治攻堅專項行動,實現了空氣質量穩步提升的目標。2021年,德陽市區全年優良天數295天,優良率80.6%。
自2021年6月以來,德陽全面啟動大氣污染防治攻堅“10+1”專項行動。各地、各部門按照市委、市政府統一安排部署,積極對標對表對責開展聯防聯控聯治,針對重點區域、關鍵環節、突出問題,全力推進攻堅行動的落實落地。加強工業達標專項整治,以揮發性有機物排放企業和“散亂污”企業為重點,依法嚴厲查處環境違法行為。強化城市揚塵精細化管理,以施工揚塵、道路揚塵為重點,打造“標美化”示范工地,實行全域全年禁止露天焚燒,強化餐飲油煙整治。優化擴大機動車禁限行區域,進一步明確了貨運車輛禁行時間、路段和車輛類型等要求,規范貨運車輛通行秩序。排查整治“散亂污”企業81家,240家揮發性有機物排放企業完成活性炭、活性棉等更換,縣級及以上城市建成區燃煤鍋爐全面清零,深度治理道路交通、建筑工地揚塵,實現機動車尾氣檢測和維修閉環管理,秸稈“五化”綜合利用率達95%左右。
加大汽修行業整治,對全市汽修行業開展全面排查,規范企業錯時生產、正常運行治污設施,嚴厲打擊露天噴漆等環境違法行為,推廣使用低揮發性涂料及高涂著效率的涂裝工藝47家。對全市干洗行業開啟式干洗機進行了全面摸排,安排專項資金推動開啟式干洗機淘汰和改造。在市區劃定了4個大氣污染防治重點區域,按照轄區負責、部門監管、督查問責原則,強化大氣污染防治工作,穩步推進重點區域環境質量的持續改善。2021年,市區PM平均濃度37微克/立方米,較2017年下降18.7%;PM10平均濃度61微克/立方米,較2017年下降18.9%;優良天數率上升6.6個百分點。今年上半年,PM平均濃度43.1微克/立方米、同比下降0.5%,優良天數率78.5%、同比上升3.2個百分點,完成省上下達的階段性管控目標。
綜合施治
打好碧水保衛戰
德陽是全國缺水城市之一,也是全國五大磷礦基地之一,因此水生態基流不足、沱江流域德陽段總磷本底值較高已成為制約德陽水生態環境改善的瓶頸。德陽以斷面水質達標為突破口,聚焦突出水生態環境問題,以提升水污染防治能力為抓手,全面開展水環境治理。
近年來,德陽不斷強化工業污染防治,實現市級以上園區污水集中處理設施建設,“三磷”污染深度治理取得明顯成效。2021年全市磷石膏綜合利用率達108.94%,實現“消增削存”。進一步完善城鎮環保基礎設施建設,實現全市城鎮生活污水處理全覆蓋。完成禁養區內畜禽養殖場搬遷和關閉、準養區養殖場整治,化肥農藥已連續3年實現零增長,574個行政村的生活污水得到有效治理,農業農村污染防治能力得到進一步提升。
狠抓飲用水水源地規范化建設和環境問題整治,調整、劃定、撤銷水源地保護區37個,完成42項水源地環境問題整治任務。全面落實河湖長制,實施小流域綜合治理,開展城市黑臭水體整治,成功申報全國黑臭水體治理示范市,完成建成區穿城堰、丁家堰、干河子、勝利堰4條黑臭水體的整治。
“十三五”期間,德陽市水環境質量得到全面提升,優良水質從2016年的28.57%提升至2021年的100%。2018年至2021年,全市7個國、省考核斷面水質優良率分別為57.14%、100%、100%;今年上半年,13個國、省考核斷面水質優良率達92.3%,完成省上下達的目標任務。
系統施策
打好凈土保衛戰
近年來,德陽實施農用地分類管控,加強建設用地準入管理,完成重點重金屬污染物排放量控制目標,推動土壤環境風險管控區建設,加快磷石膏堆場綜合整治提檔升級。涉疫情醫療廢物按日收集處置,做到日產日清。
開展土壤污染狀況調查,劃分耕地土壤環境質量類別,實施建設用地準入管理,實現重點重金屬污染物排放量控制目標,完成土壤環境風險管控區和先行示范區建設;開展九頂山探采礦權集中清理整頓,引導43個探采礦權全部有序退出;優化磷化工產業布局,實現新增磷石膏產用平衡;加大固體廢物監管力度,涉疫情醫療廢物做到日產日清。全市土壤環境質量保持穩定,土壤環境風險得到基本管控。
全力整改
打好環境攻堅戰
圍繞“建設生態優先、綠色發展的美麗德陽”方略,近年來,德陽強力推動環保督察反饋問題整改。截至今年7月底,全市第一輪中省兩級環保督察和長江經濟帶突出生態環境問題整改任務共322項,已整改完成310項,完成率96.3%。開展生態環境問題大排查大整治行動,切實做到堅決改、全面改、徹底改、改到位。
同時還全面完成第二次全國污染源普查,編制并發布重點排污單位名錄,積極推進固定污染源監測監控體系試點建設。加強移動執法系統建設,扎實開展環保專項執法檢查和在線監控。發布監督執法正面清單,對納入清單的177家企業推行非現場監管,支持推動復工復產。加大環境行政處罰力度,全市行政處罰159件。(發文人 張嶸)
【來源:德陽日報】
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