位于北京通州區(qū)得環(huán)球影城將于9月20日正式開業(yè)。與此同時(shí)，通州區(qū)近期卻有大批民宿因不合規(guī)被各平臺(tái)下架。
北京環(huán)球影城 圖據(jù)IC photo
北京城市副中心得民宿整治行動(dòng)并非空穴來風(fēng)。據(jù)華夏旅游報(bào)消息，北京市通州區(qū)8月22日組織網(wǎng)信、公安（網(wǎng)安、人口、治安）、住建等部門，聯(lián)合召開規(guī)范短租住房經(jīng)營(yíng)管理工作部署會(huì)，面向途家、愛彼迎、同程藝龍、攜程、美團(tuán)、小豬民宿等多家平臺(tái)進(jìn)行了政策宣貫，要求不合規(guī)房源需在7日內(nèi)完成下架。
另據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，會(huì)議要求各平臺(tái)要發(fā)揮主體責(zé)任，嚴(yán)格信息發(fā)布審核。對(duì)照今年2月北京市四部門正式實(shí)施得《關(guān)于規(guī)范短租住房管理得通知》（京建法〔上年〕12號(hào)），完善用戶協(xié)議，優(yōu)化網(wǎng)站短租住房信息發(fā)布和住宿人員信息填報(bào)審驗(yàn)系統(tǒng)，明確內(nèi)容審核責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)口，從源頭上杜絕違規(guī)房源發(fā)布。
感謝查詢發(fā)現(xiàn)，北京區(qū)域內(nèi)不僅通州，除少數(shù)鄉(xiāng)村民宿外，其他民宿在各平臺(tái)均搜索無果。小豬民宿得相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴感謝，目前在線旅游機(jī)構(gòu)平臺(tái)收到整改通知后，除了合規(guī)得鄉(xiāng)村民宿外，其他北京民宿都被下架。但現(xiàn)在下架得民宿并非是永久下架，只是要求整改。只要能提供6項(xiàng)資質(zhì)要求，經(jīng)過平臺(tái)審核后就能恢復(fù)上線。
北京被下架得民宿，不僅只有通州區(qū)
關(guān)于北京民宿7日整改限期已過，但感謝近期查詢發(fā)現(xiàn)，不僅通州，整個(gè)北京區(qū)域內(nèi)除少數(shù)鄉(xiāng)村民宿外，其他民宿均搜索無果。如在攜程、小豬民宿等APP上搜索“民宿”，結(jié)果顯示北京所有區(qū)域已均無房源。美團(tuán)APP搜索“民宿”也無相關(guān)房源，僅能推送周邊酒店。
平臺(tái)上查找北京區(qū)域內(nèi)得民宿，已無房源
“包括我們?cè)趦?nèi)，所有OTA（在線旅游機(jī)構(gòu)）平臺(tái)收到整改通知后，就都下架了北京得相關(guān)民宿。”小豬民宿相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴，自通州區(qū)22日會(huì)議召開后，各個(gè)平臺(tái)就立即開始了整改行動(dòng)，目前北京區(qū)域內(nèi)除合規(guī)得鄉(xiāng)村民宿外，其余已被全部下架。
為何民宿下架得輻射面從通州變成了全北京？據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，雖然8月22日通州區(qū)召開得會(huì)議是針對(duì)通州得民宿管理部署，但會(huì)上也提出了關(guān)于北京整體民宿管理整改情況，要求進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于規(guī)范管理短租住房得通知》（下稱《通知》）得要求。因此，小豬民宿負(fù)責(zé)人表示，各大平臺(tái)在執(zhí)行通州民宿下架得同時(shí)，也開始了針對(duì)全北京房源得梳理和下架。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)被下架得民宿房源已有上萬套。
就此說法，致電通州區(qū)文旅局，但接線人員表示自己并不清楚會(huì)議得具體情況。但從目前各大平臺(tái)給出得民宿整改下架通知可看到民宿下架相關(guān)情況。如愛彼迎在通知中寫道：根據(jù)北京市《關(guān)于規(guī)范管理短租住房得通知》，對(duì)于全行業(yè)得統(tǒng)一要求，對(duì)位于北京市且房東尚未及時(shí)提交相關(guān)證明文件得房源進(jìn)行了下架處理。途家也發(fā)布站內(nèi)通知，自8月29日零點(diǎn)起，北京市全市范圍內(nèi)房源暫不得開放經(jīng)營(yíng)，歷史已確認(rèn)訂單不受影響。
通州區(qū)住建委市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人鄭晴此前在接受采訪時(shí)也指出，下一步，將加大線上動(dòng)態(tài)巡查，把其他兼營(yíng)短租住房信息發(fā)布服務(wù)得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)納入監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源信息立即要求下架，加大對(duì)違規(guī)信息發(fā)布平臺(tái)得執(zhí)法處罰力度，實(shí)現(xiàn)違規(guī)短租住房動(dòng)態(tài)清零。
“不合規(guī)得民宿下架工作已經(jīng)完成，現(xiàn)階段得工作重點(diǎn)是向房東做政策得宣傳講解。”小豬民宿負(fù)責(zé)人告訴，目前平臺(tái)仍然在對(duì)保留得民宿做進(jìn)一步得審查識(shí)別，同時(shí)也正積極向房東進(jìn)行相關(guān)得政策講解，并完成民宿此前得訂單退訂工作。
環(huán)球影城周邊民宿經(jīng)營(yíng)者：
此前花上萬元打造主題房，臨近影城開業(yè)遭下架
此前在通州區(qū)通大家園經(jīng)營(yíng)民宿得劉先生，在8月27日這天也收到了平臺(tái)發(fā)來得下架通知。對(duì)于這份突如其來得下架通知，劉先生有些措手不及。他告訴，附近布局民宿得人并不在少數(shù)，一年前他所在得小區(qū)甚至出現(xiàn)了民宿經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)搶房源得現(xiàn)象。
劉先生收到平臺(tái)通知下線 受訪者供圖
“眼看著環(huán)球影城就要開業(yè)了，本以為能借著這個(gè)機(jī)會(huì)掙點(diǎn)房租錢，現(xiàn)在看來要落空了。”劉先生告訴，他本人在通大家園共有2套住房，一套用于自住，一套便用來做了民宿。由于小區(qū)距離環(huán)球影城僅6公里，所以在下架之前，即便民宿價(jià)格從200多漲到了400多，但預(yù)定從9月18日以后已經(jīng)爆滿。
為了迎合環(huán)球影城游客得需求，劉先生此前還特意在民宿中添置了不少新東西。“買了一些哈利波特得掛畫，床褥被套也增加了一些小黃人得圖案，前前后后又花了1萬多塊。”原本劉先生想在后期打造主題民宿得想法，因突如其來得民宿平臺(tái)下架被暫停。
劉先生平臺(tái)方了解到，其經(jīng)營(yíng)民宿尚缺乏一份全樓棟業(yè)主得書面同意材料，也尚未與派出所簽訂保證書。劉先生擔(dān)心，自己得民宿是否還能恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
感謝查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《通知》要求，短租住房經(jīng)營(yíng)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布短租住房信息得，應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提交下列材料：
（一）所在小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意得材料；（二）業(yè)主身份證明；（三）房屋權(quán)屬證明；（四）出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營(yíng)得書面材料；（五）經(jīng)營(yíng)者身份證明；（六）經(jīng)營(yíng)者與房屋所在地公安派出所簽訂得治安責(zé)任保證書。
“這些資質(zhì)要求并不那么容易辦到。”劉先生表示，在接到通知后，他便開始補(bǔ)充材料。在取得業(yè)主書面同意材料得工作上，劉先生卻犯了難。“一棟樓業(yè)主那么多，不是每個(gè)業(yè)主都同意經(jīng)營(yíng)民宿。”劉先生說，他在向一戶業(yè)主征得民宿同意材料時(shí)，對(duì)方明確回絕表示其并不希望小區(qū)內(nèi)有民宿經(jīng)營(yíng)。
“抵制民宿進(jìn)小區(qū)”也同樣是家住朝陽某小區(qū)居民張女士得意見。在她看來，民宿得管理不如酒店，往往會(huì)對(duì)小區(qū)安全帶來隱患，也會(huì)影響居民得休息。
“我家隔壁過去就是民宿，經(jīng)常半夜聽到有人拖著行李入住，說話大聲影響休息。”張女士說，民宿存在勢(shì)必造成小區(qū)人員混雜，如果經(jīng)營(yíng)不善就會(huì)導(dǎo)致小區(qū)安全存在隱患，為周邊鄰居帶來不便。因此，張女士認(rèn)為，集中下線民宿，加大整治力度是對(duì)更多市民得負(fù)責(zé)。
民宿整治絕非“一關(guān)了之”
平臺(tái)稱通過整改即可上線，政策依舊鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)辦
民宿經(jīng)營(yíng)是否進(jìn)入寒冬？在小豬民宿負(fù)責(zé)人看來并非如此。他告訴，現(xiàn)在下架得民宿并非是永久下線，只是要求整改。“只要能提供6項(xiàng)資質(zhì)要求，經(jīng)過平臺(tái)審核后就能恢復(fù)上線。”但據(jù)了解，目前小豬民宿暫未恢復(fù)上線通道。
同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人也指出，本次整治主要集中在北京，并不波及其他省市。而其他省市得民宿管理，任何平臺(tái)都早已和多地公安等部門聯(lián)手，共同對(duì)民宿加強(qiáng)了相應(yīng)審查管理措施。
“這不是要讓民宿無路可走，反而是要讓民宿更加規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。”上述負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)際更能讓這個(gè)新興行業(yè)走得健康，走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，而非在限制其發(fā)展。
事實(shí)上，北京對(duì)民宿得管理整頓，從政策要求來看也并非是簡(jiǎn)單得“一關(guān)了之”或粗暴得“一刀切”。就在今年8月12日，“通州發(fā)布”還推出了一篇名為《北京城市副中心通州區(qū)新添這些精品鄉(xiāng)村民宿！個(gè)個(gè)特色十足》得文章，文中大力推廣了多家環(huán)球影城周邊鄉(xiāng)村民宿。
也從通州區(qū)文旅局了解到，就在今年7月26日，通州區(qū)文化和旅游局等八部門印發(fā)得《通州區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展得實(shí)施意見》（下稱《意見》），其中也明確指出要鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿。
通州文旅公眾號(hào)截圖
《意見》中表明，在承接環(huán)球影城外溢住宿需求得基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)在環(huán)球主題公園周邊打造一批具備地域文化特色、滿足現(xiàn)代旅游需求得精品民宿和酒店。并以環(huán)球影城為基點(diǎn)、大運(yùn)河為長(zhǎng)廊，推動(dòng)精品民宿承接環(huán)球影城外溢游客資源，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)途家發(fā)布得《2021上半年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）顯示，2021年，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村民宿數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年房源總量已超過63萬套，較上年年（54萬）增長(zhǎng)超16%，同比前年年（16萬）增長(zhǎng)超2.9倍。
對(duì)鄉(xiāng)村民宿得發(fā)展，政策實(shí)際一直持鼓勵(lì)得態(tài)度。在今年4月27日召開得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也同樣提出，要鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要得產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。而通州區(qū)發(fā)布得上述《意見》中也指出，要求通過獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)發(fā)展給予扶持，同步設(shè)立鄉(xiāng)村民宿獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)具有典型示范引領(lǐng)作用得民宿，經(jīng)過評(píng)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
“規(guī)范管理是為了讓行業(yè)走得更遠(yuǎn)。”上述平臺(tái)負(fù)責(zé)人說，優(yōu)秀得民宿并不會(huì)因?yàn)橥蝗坏孟戮€而被時(shí)代終止，整頓過后，更加符合社會(huì)需求得精品民宿將會(huì)重回旅游行業(yè)得視野。
感謝 楊雨奇 吳陽 北京報(bào)道
感謝 譚王雨
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