今天，《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸家嘴片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。“十四五”時(shí)期，陸家嘴將進(jìn)一步強(qiáng)化國際化水平最高、生態(tài)功能最完整、營商服務(wù)最優(yōu)三大優(yōu)勢，加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，將陸家嘴金融城建設(shè)成為上海國際金融中心核心區(qū)和與我國國際地位相匹配的國際一流金融城。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，陸家嘴集聚了12家國家級要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，6000多家中外金融機(jī)構(gòu)，其中持牌類金融機(jī)構(gòu)901家，占全市60%，集聚了全國40%的外資法人銀行，36%的中外合資公募基金管理公司以及23%的保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)，全國87%的期貨公司和全國76%的證券公司在陸家嘴都設(shè)有機(jī)構(gòu)。
陸家嘴作為全國第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)，也是上海市最重要的金融集聚區(qū)。“十四五”時(shí)期，陸家嘴將進(jìn)一步強(qiáng)化三大優(yōu)勢和功能定位，全力實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。
——國際化水平最高，對標(biāo)國際頂級金融城，打造我國國際化與開放度最高的金融貿(mào)易區(qū)。立足上海國際金融中心核心區(qū)定位，在服務(wù)廣度、深度及聯(lián)結(jié)度等方面對標(biāo)紐約、倫敦等國際金融中心，顯著增強(qiáng)金融中心集聚輻射效應(yīng)，進(jìn)一步提升金融市場國際化水平。
——生態(tài)功能最完整，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素市場的金融發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建金融特征明顯、金融要素集聚、金融服務(wù)專業(yè)、充滿生機(jī)活力的完整生態(tài)。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境互聯(lián)合作深入推進(jìn)，跨境投融資便利程度不斷提高。打造世界級總部生態(tài)服務(wù)鏈，進(jìn)一步完善創(chuàng)新生態(tài)功能，全方位營造金融與科技深度融合、協(xié)同發(fā)展的一流環(huán)境。
——營商服務(wù)最優(yōu)，提供最專業(yè)的政府服務(wù)，擦亮最優(yōu)營商品牌。打造一支“具有全球視野、通曉國際規(guī)則、精通市場語言”的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，營造全球最優(yōu)的營商服務(wù)、政府服務(wù)環(huán)境。打造專業(yè)服務(wù)生態(tài)健全、樓宇發(fā)展環(huán)境一流、業(yè)界合作交流多元、人才服務(wù)體系完善、城市生活品質(zhì)優(yōu)良的國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。
——打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心。到2025年，累計(jì)集聚各類金融機(jī)構(gòu)突破10000家，持牌類金融機(jī)構(gòu)突破1000家，占全市比重進(jìn)一步提升。打造能級高、產(chǎn)業(yè)鏈齊、業(yè)務(wù)新的全球頂級資產(chǎn)管理中心，總部集聚、人才集聚的全國性融資租賃產(chǎn)業(yè)中心，和應(yīng)用場景全、創(chuàng)新引領(lǐng)力強(qiáng)的上海金融科技中心核心區(qū)。支持金融要素市場進(jìn)一步發(fā)揮功能、拓展對外開放深度和廣度，進(jìn)一步提升全球市場定價(jià)能力和國際影響力。
——打造世界級總部功能集聚高地。到2025年，跨國公司地區(qū)總部數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200家，占全市比重達(dá)20%左右。吸引更多具有亞太區(qū)和全球功能的高能級總部，打造面向全球、運(yùn)作全球和配置全球的世界級總部功能集聚高地。
——?jiǎng)?chuàng)建國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。打造專業(yè)領(lǐng)域合作圈、生態(tài)圈，形成國際高端會議云集、各類資源合作共享的國際級生態(tài)環(huán)境。建成全市第一商圈，到2025年，年社會消費(fèi)品零售總額突破1000億元，全市占比進(jìn)一步提升，基本建成一流國際消費(fèi)中心核心地標(biāo)。實(shí)施“樓宇經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，稅收超過10億、20億、50億元的商務(wù)樓宇數(shù)量和能級倍增，實(shí)現(xiàn)百億稅收樓宇的突破。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，陸家嘴重點(diǎn)任務(wù)舉措將聚焦五個(gè)方面：
第一，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，增強(qiáng)核心競爭力：進(jìn)一步強(qiáng)化金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心功能，持續(xù)提升資產(chǎn)管理、融資租賃、總部經(jīng)濟(jì)、大宗商品、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù) “六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)”能級。提升金融核心產(chǎn)業(yè)能級，打造金融開放創(chuàng)新高地。
第二，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢：以制度型開放為引領(lǐng)，推動(dòng)與國際組織機(jī)構(gòu)深化合作。
第三，打造最優(yōu)服務(wù)生態(tài)，建設(shè)一流營商環(huán)境示范區(qū)：打造國際級、專業(yè)化的營商服務(wù)生態(tài)。在機(jī)構(gòu)開業(yè)落戶、發(fā)展引導(dǎo)、項(xiàng)目對接、業(yè)務(wù)拓展、業(yè)界交流、人才引進(jìn)等方面強(qiáng)化全生命周期的專業(yè)服務(wù)和配套保障。搭建陸家嘴跨境貿(mào)易服務(wù)平臺，針對國內(nèi)企業(yè)境外投資和國外企業(yè)境內(nèi)展業(yè)，提供財(cái)務(wù)法律、管理咨詢、人力資源等全方位綜合服務(wù)。
第四，加快增量空間擴(kuò)展，推動(dòng)城市更新和樓宇升級：完善提升“一核、一線、一環(huán)” 空間布局功能（“一核”：陸家嘴金融城核心商務(wù)區(qū)；“一線”：世紀(jì)大道沿線，延伸至花木-龍陽樞紐地區(qū)；“一環(huán)”：陸家嘴水環(huán)—黃浦江、張家浜、洋涇港圍合而成的生態(tài)景觀環(huán)）。以“人民水岸、活力水環(huán)”為愿景，全力推進(jìn)陸家嘴水環(huán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市更新、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)化、價(jià)值提升。主動(dòng)融入濱江商務(wù)文化休閑帶建設(shè)，加強(qiáng)沿線互動(dòng)，共建“五彩濱江”。
第五，整合資源凝聚合力，更好實(shí)現(xiàn)一流黨建引領(lǐng)一流發(fā)展：持續(xù)推動(dòng)樓宇黨建迭代升級、發(fā)揮引領(lǐng)作用。著力推進(jìn)“樓事會”制度廣泛覆蓋和功能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”，形成職責(zé)明確、高效協(xié)作的樓宇黨建工作格局。著力建好線上“一張網(wǎng)”和線下“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在商務(wù)樓宇中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理的統(tǒng)籌推進(jìn)和有效銜接，擦亮樓宇黨建金字招牌。
作者：唐瑋婕
編輯：祝越
