原標(biāo)題：促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為長期資金并非鼓勵(lì)“炒股”
中國銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、各類健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，多渠道促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為資本市場長期資金。一時(shí)間，“監(jiān)管層鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄直接進(jìn)入股市”“鼓勵(lì)居民炒股”等消息頻頻見諸媒體，引發(fā)市場各方高度關(guān)注。
事情果真如此嗎？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者了解到，這些說法實(shí)際上是對監(jiān)管政策的一種誤讀。倘若真是鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄直接進(jìn)入股市，那也只是很大程度上增加了短期的“小散”資金，與監(jiān)管層提到的“長期資金”“培育壯大機(jī)構(gòu)投資者”的目標(biāo)并不匹配。
因此，政策的核心要義在于培育、壯大資本市場機(jī)構(gòu)投資者。未來，讓居民收入結(jié)余部分通過企業(yè)年金、職業(yè)年金、各類健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等渠道，借助機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入資本市場。由此，一方面可以緩解我國目前“間接融資占比高、直接融資占比低”的融資結(jié)構(gòu)失衡問題；另一方面還能夠更好地平衡投資收益與風(fēng)險(xiǎn)。
厘清上述問題的關(guān)鍵，是要了解居民儲(chǔ)蓄、金融市場結(jié)構(gòu)、資本市場資金來源這3個(gè)核心問題，以及我國居民儲(chǔ)蓄此前如何與金融市場發(fā)生關(guān)聯(lián)，今后又將如何發(fā)生關(guān)聯(lián)。
眾所周知，居民儲(chǔ)蓄是一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算概念，指的是收入用于消費(fèi)后剩余的部分。在此前很長時(shí)間里，我國大部分居民儲(chǔ)蓄均以銀行存款形式“間接”地進(jìn)入金融市場。需要注意的是，融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主，容易產(chǎn)生兩個(gè)突出問題：一是將居民儲(chǔ)蓄源源不斷地轉(zhuǎn)化為企業(yè)和居民部門的負(fù)債，抬升了國民經(jīng)濟(jì)杠桿率；二是在一定程度上抬高了借款企業(yè)融資成本。
那么，居民儲(chǔ)蓄如何與資本市場相關(guān)聯(lián)？
資本市場作為金融市場的重要組成部分，主要是指交易期限在1年以上的長期金融交易市場，是政府、企業(yè)、個(gè)人籌措長期資金的市場，包括長期借貸市場、長期證券市場，后者又可分為股票市場、長期債券市場。
不過，我國資本市場最大特點(diǎn)是散戶投資者數(shù)量眾多，市場占比過高。這在一定程度上影響了市場穩(wěn)定和價(jià)值投資理念的形成。因此，不斷壯大機(jī)構(gòu)投資者就成為我國資本市場發(fā)展的一個(gè)重要方向。
“相比之下，在直接融資比較發(fā)達(dá)的美國和英國，居民通過養(yǎng)老基金、共同基金等方式來投資和配置資產(chǎn)十分常見。”中國銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企說，我國監(jiān)管部門也是這個(gè)思路，主要培育機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者的一部分資金也來自居民，至于是投資股市、債券，還是投資養(yǎng)老金“第三支柱”，這取決于機(jī)構(gòu)投資者的資產(chǎn)配置。
與此同時(shí)，包括居民、企業(yè)在內(nèi)的資金持有人，也可以根據(jù)各自不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好、收益偏好投資。“手上的余錢既可作為存款放在銀行，如短期存款、長期存款，也可拿去投資。比如，購買理財(cái)產(chǎn)品、委托給機(jī)構(gòu)投資者投資，還可購買債券、投資資本市場、在商業(yè)銀行柜臺(tái)購買地方債等。”肖遠(yuǎn)企說。
肖遠(yuǎn)企表示，長期以來，我國融資結(jié)構(gòu)失衡，間接融資占比高，直接融資占比低。因此，未來要發(fā)揮資本市場在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)中的作用。
因此，《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的核心要義之一，就是培育資本市場的機(jī)構(gòu)投資者，讓居民儲(chǔ)蓄通過機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入資本市場，以年金、職業(yè)年金、個(gè)人健康養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式進(jìn)入直接融資市場，由此形成直接融資與間接融資之間的結(jié)構(gòu)平衡，而非“鼓勵(lì)居民儲(chǔ)蓄直接進(jìn)入股市”。
據(jù)了解，未來監(jiān)管層將更加注重發(fā)揮銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)中的重要作用，要求上述機(jī)構(gòu)健全與直接融資發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，運(yùn)用多種方式為直接融資提供配套支持，提高直接融資比重；同時(shí)，有效發(fā)揮理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等產(chǎn)品的直接融資功能，培育價(jià)值投資和長期投資理念，改善資本市場投資者結(jié)構(gòu)。
