新年伊始，中國和緬甸很快將以高規(guī)格啟動(dòng)兩國建交70周年系列慶祝活動(dòng)。令人欣喜的是，“一帶一路”倡議提出以來，中緬深化全方位合作的基礎(chǔ)越來越牢、動(dòng)力越來越足、成果越來越多。
電力基建增加動(dòng)力
2019年11月5日，中國電建海投公司與緬甸電力公司正式簽訂皎漂燃?xì)怆娬卷?xiàng)目《購電協(xié)議》。該項(xiàng)目位于緬甸西部若開邦的皎漂鎮(zhèn)，采用燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)技術(shù)，建成后年上網(wǎng)供電量約10億千瓦時(shí)，將顯著改善皎漂及周邊地區(qū)電力供應(yīng)，有力拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。緬甸電力與能源部部長(zhǎng)吳溫楷稱贊中方建設(shè)者在緬甸電力項(xiàng)目中所展現(xiàn)出的專業(yè)能力，并歡迎廣大中資企業(yè)參與到緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。
自開發(fā)皎漂項(xiàng)目以來，中方團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持深耕當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，根據(jù)緬甸國別特點(diǎn)和項(xiàng)目進(jìn)展要求，全面組織項(xiàng)目盡職調(diào)查、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)研究防控等多項(xiàng)前期工作。同時(shí)，通過與緬甸電力與能源部開展多輪對(duì)話談判，為項(xiàng)目開發(fā)爭(zhēng)取有利的技術(shù)商務(wù)條件，雙方最終就《購電協(xié)議》文本達(dá)成一致，并順利完成了一系列審批。中國駐緬甸大使陳海希望該項(xiàng)目能建設(shè)成為兩國在電力領(lǐng)域合作的示范項(xiàng)目。他表示，緬甸電力發(fā)展相對(duì)緩慢，電力和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)在緬甸有很大發(fā)展空間。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，緬甸用電需求快速增長(zhǎng)，每年新增需求300兆瓦至500兆瓦，基礎(chǔ)設(shè)施落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速之間的矛盾日益突出。值得欣慰的是，像皎漂電站這樣的深化互聯(lián)互通合作的早期成果，近年來正不斷涌現(xiàn)。
由緬甸NIHC與MCM公司聯(lián)合投資、山東電力建設(shè)第三工程有限公司總承包的曼德勒地區(qū)皎喜燃?xì)怆娬臼蔷挼闉楸M早解決電力短缺問題公開招標(biāo)的快速電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目已于2019年5月份竣工投產(chǎn)，裝機(jī)容量達(dá)145兆瓦，每年可產(chǎn)出12.74億千瓦時(shí)清潔電力，一舉解決當(dāng)?shù)?70萬人的用電難題。
專程出席電站竣工典禮的緬甸國務(wù)資政昂山素季表示：“皎喜電站大大增加了曼德勒地區(qū)的電力供給，還通過國家電網(wǎng)為其他地區(qū)提供電力，我對(duì)皎喜電站克服困難如期投產(chǎn)表示欣慰與贊賞。”為實(shí)現(xiàn)2030年全國電力全覆蓋目標(biāo)，緬甸政府制定了各種電力開發(fā)方案，包括發(fā)展水電、燃?xì)獍l(fā)電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等。作為緬甸電力行業(yè)最大外資來源國，中方在電站建設(shè)、輸電配電、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等領(lǐng)域同緬方開展了全方位合作。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展造福民眾
電力基建合作已成為中緬共建“一帶一路”尤其是中緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要內(nèi)容，雙方還在多個(gè)領(lǐng)域取得了聯(lián)動(dòng)發(fā)展、造福民眾的新成果。
近年來，緬甸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在6%至7%之間，油氣工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。作為共建“一帶一路”在緬甸的先導(dǎo)示范項(xiàng)目，中緬油氣管道在緬甸南部、北部和中部共4個(gè)場(chǎng)站的分輸點(diǎn)，已成為緬甸境內(nèi)重要的能源動(dòng)脈和能源基礎(chǔ)設(shè)施。截至2019年11月30日，中緬油氣管道分別累計(jì)向中國輸送原油2485.75萬噸、天然氣242.33億立方米，累計(jì)為緬甸帶來直接經(jīng)濟(jì)收益5.2億美元。緬甸前副總統(tǒng)吳年吞認(rèn)為，中緬油氣管道是互惠共贏項(xiàng)目，將提高緬甸的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和電氣化水平，有助緬甸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。該項(xiàng)目緬甸員工普遍認(rèn)為，中方十分重視屬地人才培養(yǎng)，不斷提升當(dāng)?shù)貑T工在管理、專業(yè)技術(shù)等崗位的比例，為緬甸能源工業(yè)培養(yǎng)了不少人才。
萊比塘銅礦是“一帶一路”又一個(gè)標(biāo)志性示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于緬甸西北部實(shí)皆省蒙育瓦地區(qū)，是亞洲最大濕法煉銅項(xiàng)目之一，2019年陰極銅產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，納稅額位居在緬外資企業(yè)前列。特別是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)的地表水、地下水、空氣、噪聲、土壤等處于持續(xù)監(jiān)測(cè)狀態(tài)，并隨著生產(chǎn)設(shè)施的完善逐步增加新的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，力求最大程度降低對(duì)環(huán)境的影響。緬甸前選舉委員會(huì)主席丁埃評(píng)價(jià)說：“萊比塘銅礦實(shí)現(xiàn)了‘五方共贏’，包括中方企業(yè)、緬方合作伙伴、緬甸政府、周邊社區(qū)、公司員工都從項(xiàng)目獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，對(duì)緬甸國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活水平的提高有著深遠(yuǎn)意義。”
展望未來，中緬合作在中國—東盟合作大步邁上新臺(tái)階的形勢(shì)下，不僅將更有活力，還將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展產(chǎn)生正面“溢出效應(yīng)”，對(duì)各方攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有極強(qiáng)的示范意義。
