上海公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模突破1萬億元，2021年全年達到1.11萬億元，同比增長22.5%。
目前，上海正加快推動“一網(wǎng)交易”向全要素、全資源市場化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，努力把“一網(wǎng)交易”打造成為上海城市發(fā)展新名片。根據(jù)《深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動方案》，2023年，上海要素資源市場化配置得“一張網(wǎng)”基本建成。
強化功能作大規(guī)模，是接下來深化上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革得重點之一。上海市發(fā)改委方面表示，接下來將逐步推動數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、糧食、物資等各類要素資源納入“一網(wǎng)交易”。
強化功能做大規(guī)模
上年年5月，上海在華夏首創(chuàng)開展公共資源“一網(wǎng)交易”改革。上年年12月24日，上海市公共資源交易中心揭牌并開通“一網(wǎng)交易”總門戶。
“一網(wǎng)交易”改革前，上海得公共資源交易主要由各行業(yè)主管部門設(shè)立各可以領(lǐng)域得交易平臺，交易平臺沒有實現(xiàn)全流程電子化，交易平臺之間信息不共享，同類項目交易規(guī)則也不統(tǒng)一。當(dāng)時得公共資源交易規(guī)模在7000多億元左右。
改革后，上海形成了以上海市公共資源交易平臺為樞紐、各交易分平臺為節(jié)點得“1+11”統(tǒng)一平臺體系。推動了公共資源交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通、市場從分隔到聯(lián)動。也帶動了公共資源交易規(guī)模得提升。
上年年上海公共資源交易金額達到9096億元，增長17.9%。2021年進一步達到1.11萬億元。
上海市公共資源交易中心自己。
公共資源交易，是指具有公有性、公益性得各類要素資源進行市場化配置得活動。《上海市公共資源交易目錄（上年年版）》將“應(yīng)進必進”得公共資源全部納入公共資源交易平臺體系，交易品類從7個擴大到11個。
這11個品類分別是：工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購、碳排放交易、機電設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村要素交易、公共資源拍賣。
自2021年10月1日起施行得《上海市公共資源交易管理辦法》（下稱《管理辦法》）明確，上海市公共資源交易事項實行目錄管理，列入交易目錄得事項，應(yīng)當(dāng)通過交易平臺進行交易。
同時，《管理辦法》也提出，交易目錄可依法有序拓展。鼓勵社會度高、有利于提升要素流動效率和效益、可以運用市場化方式配置得數(shù)據(jù)、技術(shù)等其他要素資源，按照程序列入交易目錄進行管理。鼓勵未列入交易目錄得公共資源交易事項進入交易平臺交易。
作為推進公共資源“一網(wǎng)交易”改革得項目化載體，上海正在推進12項專項行動。接下來，上海也將在工程建設(shè)招投標(biāo)、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、機電設(shè)備招投標(biāo)等方面加大工作力度，夯實“一網(wǎng)交易”基礎(chǔ)，進一步強化交易功能。
2月11日，上海市公共資源交易平臺交通系統(tǒng)招投標(biāo)分平臺、機電設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)全流程電子化交易系統(tǒng)和國資不動產(chǎn)租賃系統(tǒng)開通。
長三角公共資源交易一體化發(fā)展
在推動上海公共資源“一網(wǎng)交易”加快向要素資源市場化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變得同時，長三角公共資源交易一體化合作也將有更多動作。
據(jù)了解，推動長三角公共資源交易一體化發(fā)展意見將要出臺。
由此，滬蘇浙皖將爭取在制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、交易信息互聯(lián)共享、可能資源共享共管、遠程異地評標(biāo)、數(shù)字證書互認等方面取得實質(zhì)性進展。
這其中，長三角一體化示范區(qū)將發(fā)揮制度創(chuàng)新試驗田作用，在公共資源交易一體化合作重點領(lǐng)域率先開展探索。
“一網(wǎng)交易”改革需要創(chuàng)新制度供給，形成統(tǒng)一得制度體系保障。截至目前，上海共制定出臺相關(guān)制度規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共42個，制度體系從無到有。接下來，上海市發(fā)改委方面表示，還要在形成制度規(guī)則體系上下功夫。以《上海市公共資源交易管理辦法》為引領(lǐng)，聚焦“4目錄2清單”以及相關(guān)配套制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，成熟一項、推出一項。
