編者按：邁開腳步向前，握筆記錄發(fā)展。新年新氣象，在濱州大地上不僅能感受到濃濃年味，更能感受到城市發(fā)生得新變化、蘊含得新力量。這一年，濱州扎實開展黨史學習教育，全面深化“雙型”城市建設，深入實施“83”工程，使得改革有新動作、企業(yè)有新盼頭、經(jīng)濟有新增漲、城市有新變化、民生有新改善。歲末年終，大眾網(wǎng)·海報新聞濱州推出新春走基層特別感謝——“年味兒里看發(fā)展”系列采訪，組織感謝深入基層一線、深入群眾生產生活，聚焦現(xiàn)代化富強濱州建設成果、產業(yè)項目帶動增收致富、政策支持讓生活更便利、環(huán)境整治使幸福感不斷提升……近距離感受濱州在新年里得新氣象，講述濱州發(fā)展新故事。
大眾網(wǎng)·海報新聞感謝 盧志強 郭峰 濱州報道
12月10日，全省交通運輸信用體系建設現(xiàn)場推進會召開，濱州市交通運輸局被省交通運輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位并作典型發(fā)言，而這是對濱州創(chuàng)建“信用交通市”工作得充分肯定。上年年以來，濱州緊緊抓住全省首批“信用交通市”創(chuàng)建試點重要機遇，圍繞構建行業(yè)信用監(jiān)管新模式得目標，以制度為根本、以信息化應用為支撐、以評價應用為導向，強基固本，探索推進，全行業(yè)信用體系建設框架逐步完善，不斷推動交通運輸高質量發(fā)展。
濱州市交通運輸局被省交通運輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位
安全生產、工程建設先行先試，全市交通行業(yè)重點領域企業(yè)基本完成首次定級
1月27日，濱州市交通運輸局政策法規(guī)科科長侯博向大眾網(wǎng)·海報新聞感謝介紹了濱州在“信用交通市”創(chuàng)建方面得工作開展情況。“為全面推進交通運輸行業(yè)信用體系建設，我們成立了領導小組，并組建工作專班，制定年度工作要點，實行周調度、月匯總，掛圖作戰(zhàn)，靶向落實，銷號管理，確保創(chuàng)建工作平穩(wěn)推進。”侯博介紹，濱州市在安全生產和工程建設兩方面先行先試。安全生產方面，全市交通行業(yè)重點領域企業(yè)已基本完成首次定級。山東省安全生產信用管理和監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)現(xiàn)有重點企業(yè)注冊220家，其中新注12家，完成等級評定207家，已全部完成公示，待審核1家。交通工程建設領域安全生產信用體系建設穩(wěn)步推進，全市18家在建項目參建單位，注冊完成率、自評完成率均達到百分百。工程建設領域，目前已形成“一個辦法、兩個細則、八個評價計分表”得架構，完成2021年1—9月份交通工程建設市場信用評價工作，正在開展第四季度根據(jù)信用評價結果督導建設單位、施工單位和監(jiān)理單位完成問題整改。扎實開展分級分類監(jiān)管，印發(fā)《關于開展2021年度“雙隨機 一公開”監(jiān)管工作得通知》，切實發(fā)揮信用評價導向作用，提升交通運輸行業(yè)監(jiān)管服務水平。
就“信用交通市”創(chuàng)建工作座談交流
“安全生產信用作為交通運輸行業(yè)得六大信用之首，既是進入交通行業(yè)得‘金鑰匙’和敲門磚，也是衡量企業(yè)安全生產管理水平得試金石，更是構建新型安全生產監(jiān)管機制得新模式。”濱州市交通運輸局安全監(jiān)督科科長高惠和說，通過推行安全生產信用管理，解決了安全生產監(jiān)管中得三個問題：解決了行業(yè)主管部門“管什么、怎么管、靠什么管”得問題；通過安全生產信用評價，將企業(yè)得安全信用由高到低分為AA、A、B、C、D五個級別，對安全生產信用等級高，安全生產體系健全運行良好得企業(yè)，將支持承擔更多更重得交通建設發(fā)展任務，對安全生產信用等級差、存在嚴重安全隱患得企業(yè)，堅決做到禁入、限入，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任；通過貫徹“科學評價、獎罰分明、管用好使、震懾力強”得建設總要求，營造安全生產信用“一處失信、處處受限”得氛圍。
濱州市交通運輸局還積極推進交通工程建設市場信用評價結果應用于招投標等領域。濱州市交通運輸局規(guī)劃建設科范曉寧告訴感謝，企業(yè)在交通工程項目招投標中，對于信用等級為AA級得企業(yè)給與一定優(yōu)惠措施和加分，減少一定比例得投標保證金，符合招標文件等相關要求得，可同時中標同一交通建設項目兩個標段；信用等級為B級得企業(yè)，則嚴格條件審查，慎重對待，信用等級為C級以下得企業(yè)，不得參與交通建設項目投標活動。
一處失信、處處受限，信用評價實現(xiàn)了日常監(jiān)管集成化、體系化
同時，感謝了解到，以試點領域為引領，濱州市基本完成了覆蓋全行業(yè)得信用評價工作，著力探索“一處失信，處處受限”得交通運輸安全生產信用懲戒格局。先后印發(fā)《濱州市交通運輸領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象管理制度》《濱州市交通運輸局關于嚴格實施交通運輸安全生產信用獎懲措施得通告》，建立“紅黑名單”管理制度。
“對于道路運輸行業(yè)管理而言，信用評價實現(xiàn)了將原來分散化得日常監(jiān)管數(shù)據(jù)集成化、體系化，實現(xiàn)了對企業(yè)社會服務、安全生產、經(jīng)營管理等方面得綜合評價。” 濱州市交通運輸局運輸管理科殷若說，以此為基礎，獎優(yōu)罰劣，對于評價較好得企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對于評價不佳得企業(yè)倒逼其加強管理，提升評價水平，從而推動道路運輸集約化、規(guī)范化、規(guī)模化。
交通運輸綜合執(zhí)法支隊工作人員在網(wǎng)上開展企業(yè)信用修復工作
相比于行政手段管理，信用管理則更具人性化，經(jīng)不斷改進被列入失信名單得企業(yè)還可申請信用修復。濱州市交通運輸局交通運輸綜合執(zhí)法支隊裴偉告訴感謝，按照失信行為造成后果得嚴重程度,行政處罰信息可劃分為涉及嚴重失信行為得行政處罰信息和涉及一般失信行為得行政處罰信息。涉及一般失信行為得行政處罰信息信用修復申請人須向信用網(wǎng)站提供相關身份材料和已履行行政處罰材料,公開做出信用修復承諾,并經(jīng)信用網(wǎng)站核實后,在蕞短公示期期滿后撤下相關公示信息。行政相對人主動向行政處罰決定機關提請開展信用修復得,應參照信用網(wǎng)站修復要求,公開做出信用修復承諾,行政處罰決定機關通過相關信息系統(tǒng)報送信用修復完成情況,經(jīng)信用信息公示得責任部門核實后,在蕞短公示期期滿后撤下相關公示信息。涉及嚴重失信行為得行政處罰信息信用修復申請人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復要求外,應按要求主動參加信用修復專題培訓,并向信用網(wǎng)站提交信用報告,經(jīng)信用網(wǎng)站核實后,在蕞短公示期期滿后撤下相關公示信息。
“信用交通市”得創(chuàng)建工作也讓企業(yè)得到了實實在在得實惠，并對此高度評價。濱州交運集團運輸安全處處長孫悅濤說，對市里推出得信用體系建設工作非常支持和贊成。信用體系建設是在安全生產標準化基礎上得歸納和提升，能充分反映一個企業(yè)安全責任制得落實和對安全生產得重視程度，以及安全制度和措施得落實情況，能體現(xiàn)企業(yè)得綜合安全管理水平。“通過信用體系管理，能不斷推動和提升企業(yè)得安全信用。信用等級可以修復為企業(yè)不斷提升信譽提供了條件，可以督促企業(yè)不斷完善自身管理。同時對安全生產信用高得企業(yè)在政策上會提供更多優(yōu)惠，這也為企業(yè)發(fā)展提供了平臺，充分反映出‘人無信不立、企業(yè)無信不發(fā)展’得道理。所以提高企業(yè)誠信管理至關重要，不斷提升企業(yè)誠信才是企業(yè)發(fā)展得基礎。”孫悅濤說。
融合發(fā)展、高效聯(lián)動，信用交通發(fā)展開辟出新路徑
侯博介紹，目前濱州得信用交通制度體系建設日臻完善，先后印發(fā)《濱州市交通運輸局關于開展“信用交通市”試點創(chuàng)建工作得通知》《濱州市交通運輸局關于印發(fā)<濱州市交通運輸行業(yè)信用管理辦法（試行）>得通知》，涵蓋道路運輸，工程施工、監(jiān)理、設計，安全生產，綜合執(zhí)法，鐵路運輸，水路運輸?shù)热I域10項實施方案和20項評價細則已全部試行。并先行探索“信用交通縣（市）”建設工作，在前期充分調研得基礎上，精準選取了鄒平市、惠民縣、無棣縣作為三個試點單位（無棣縣、惠民縣還被省廳確定為第壹批“信用交通縣”試點），在危化品運輸、工程建設、非現(xiàn)場執(zhí)法等領域率先探索，采取“督考用、學創(chuàng)推”得發(fā)展思路，多措并舉推進信用試點創(chuàng)建。
開展信用交通宣傳活動
“我們還加強了縱向延伸和橫向聯(lián)動，建立完善分級信用管理聯(lián)絡員制度，加強與發(fā)改委、行政審批、市場監(jiān)管、公安、金融機構等部門得協(xié)調聯(lián)動。濱州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊等五部門聯(lián)合下發(fā)《濱州市高速公路治超聯(lián)動機制協(xié)議書》。”侯博說，上年年底在全省率先啟動信用監(jiān)管平臺建設（濱州市交通運輸行業(yè)信用信息管理平臺建設），將其納入黨政信息化建設范圍，平臺集數(shù)據(jù)庫資源共享、信用數(shù)據(jù)歸集、信用信息評價及修復、信用信息公示、信用管理等功能模塊于一體，建成后，將實現(xiàn)與省交通運輸廳、濱州市公共信用信息平臺得無縫銜接，實現(xiàn)全市交通運輸信用信息百分百歸集，歸集信息達到行業(yè)重點領域全覆蓋，還將推進與公安、市場監(jiān)管、稅務、市中級人民法院等行業(yè)得信用信息資源共享，形成上下互聯(lián)、行業(yè)貫通、橫向共享得應用模式，推進實現(xiàn)“數(shù)據(jù)成網(wǎng)”到“應用成網(wǎng)”。目前項目已完成立項、評審及招標工作，正在啟動項目建設。
“我局將以‘信用交通市’試點創(chuàng)建為契機，進一步轉變觀念，深耕細作，著力開拓我市交通運輸行業(yè)監(jiān)管和事業(yè)發(fā)展新局面，打造信用交通‘濱州樣板’，為建設更高水平富強濱州貢獻交通力量。”濱州市交通運輸局黨組副書記、三級調研員劉俊星說。
