銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站1月24日消息，銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理得指導(dǎo)意見》，其中設(shè)置五條監(jiān)管紅線，針對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)領(lǐng)域存在得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、融資相關(guān)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)區(qū)間過(guò)大、引入外部服務(wù)加價(jià)過(guò)高、重復(fù)收取費(fèi)用等行為，提出了禁止性要求。
糾正不當(dāng)逐利和不規(guī)范服務(wù)行為
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，銀行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)是指銀行提供得非政府指導(dǎo)價(jià)或非政府定價(jià)得服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目分為支付結(jié)算類、代理業(yè)務(wù)類、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)類、金融交易類、管理類等，包括支付結(jié)算、電子銀行、銀行卡、理財(cái)、代理、托管、擔(dān)保及承諾、貿(mào)易金融、金融市場(chǎng)交易、管理及等。
隨著華夏市場(chǎng)化改革深入，各行業(yè)得政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)項(xiàng)目逐步減少。銀行業(yè)也如此，僅有個(gè)別銀行服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)項(xiàng)目已成為蕞主要類型。
銀保監(jiān)會(huì)稱，《指導(dǎo)意見》是為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)出臺(tái)得，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用得同時(shí)，通過(guò)督促銀行等金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)價(jià)格管理水平、強(qiáng)化多方監(jiān)督和行業(yè)自律，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，解決市場(chǎng)機(jī)制失靈和經(jīng)營(yíng)管理粗放問(wèn)題，糾正不當(dāng)逐利和不規(guī)范服務(wù)行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)、價(jià)格合理得金融服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》于2022年5月1日起施行，便于銀行等金融機(jī)構(gòu)開展服務(wù)價(jià)格評(píng)估、調(diào)整制度及管理流程、完善系統(tǒng)功能等落實(shí)工作。
規(guī)范定價(jià)要求與校準(zhǔn)機(jī)制
《指導(dǎo)意見》明確比例定價(jià)、區(qū)間定價(jià)、協(xié)議定價(jià)、基于外部成本定價(jià)等不同定價(jià)方法應(yīng)滿足得條件。要求銀行等金融機(jī)構(gòu)建立健全定價(jià)校準(zhǔn)機(jī)制，通過(guò)比較同質(zhì)同類項(xiàng)目、跟蹤跨期成本變化、評(píng)估實(shí)際執(zhí)行價(jià)格水平等方式，確保服務(wù)價(jià)格合理。
其中強(qiáng)調(diào)，銀行不得利用價(jià)格手段開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收取費(fèi)用；在設(shè)置價(jià)格區(qū)間時(shí)，不得過(guò)度擴(kuò)大上下限間隔、規(guī)避價(jià)格管理要求；在基于外部成本定價(jià)時(shí)，不得收取顯著高于外部服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)得費(fèi)用；不得對(duì)服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用，或以降價(jià)為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。
鼓勵(lì)主動(dòng)惠企利民
《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和減費(fèi)讓利政策，積極履行社會(huì)責(zé)任，適當(dāng)減免老年人、殘疾人等特定群體得基礎(chǔ)銀行服務(wù)費(fèi)用。
鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體實(shí)施差異化定價(jià)和服務(wù)優(yōu)惠，合理確定專項(xiàng)資金扶助保障領(lǐng)域服務(wù)價(jià)格，適度減少賬戶管理及維護(hù)、低頻低投入等服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，與企業(yè)和人民群眾分享銀行業(yè)發(fā)展成果。
禁止合作機(jī)構(gòu)以銀行名義
向客戶收取任何費(fèi)用
對(duì)于金融服務(wù)外包，《指導(dǎo)意見》要求在外包服務(wù)協(xié)議中列明價(jià)格條款，禁止外包服務(wù)提供商向客戶收取與外包服務(wù)相關(guān)得費(fèi)用。
對(duì)于金融業(yè)務(wù)合作，要求了解合作機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在合作協(xié)議中約定價(jià)格信息披露要求，禁止合作機(jī)構(gòu)以銀行等金融機(jī)構(gòu)名義向客戶收取任何費(fèi)用。
銀行要建立全行統(tǒng)一得合作管理制度，制定合作機(jī)構(gòu)名錄，對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性得服務(wù)項(xiàng)目原則上采取公開招標(biāo)方式或其他適當(dāng)采購(gòu)方式。要充分了解互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等合作機(jī)構(gòu)向客戶提供得服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在合作協(xié)議中約定服務(wù)價(jià)格信息披露要求、三方爭(zhēng)議處理責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容，禁止合作機(jī)構(gòu)以銀行名義向客戶收取任何費(fèi)用。要持續(xù)評(píng)估合作模式，及時(shí)終止與服務(wù)收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符機(jī)構(gòu)得合作。
