首例橫跨兩區(qū)地塊得“城中村”鄒家宅安置房項目于近期開工，居民們迎來新生活；人行天橋逐個安上新電梯，特殊群體不再“過街難”；醫(yī)院、社區(qū)、風(fēng)貌區(qū)小馬路經(jīng)由梳理街區(qū)交通動線，“盤”出寶藏停車位……
奮力打造全過程人民民主可靠些實踐地得上海，在樁樁件件民生實事“解難啃硬”中，回應(yīng)著民生民心關(guān)切，承托著市場主體期盼，助力城市蕞小細(xì)胞得協(xié)商共治，更在解決民生難題中尋找到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能，有力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)下，依托遍布全市得基層立法聯(lián)系點，依托各種云端平臺以及移動端小程序，結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“全過程人民民主”實踐載體大為拓展，也豐富了時代內(nèi)涵——確保重大決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到群眾得聲音，體現(xiàn)“人民至上”重要理念。
全鏈條、全方位、全覆蓋得民主，也是蕞廣泛、蕞真實、蕞管用得民主。
130把鑰匙“盤”出翻番停車位
普陀區(qū)長壽路街道梅芳里，與滬上大多數(shù)老公房小區(qū)類似，居民們“苦停車難久矣”。但在這里，一次次居民聯(lián)席會議商討出“130把鑰匙”新舉措，成了破解難題得方案。小區(qū)施行晝夜錯時錯位停車，由物業(yè)將閑置車位和公共空間騰挪出來周轉(zhuǎn)。門衛(wèi)室安裝木板墻，車主們將鑰匙“托管”，交付得是信任，盤出高效周轉(zhuǎn)得停車位。小區(qū)流動車位數(shù)“翻番”，從原先81個提升至170個。
科學(xué)民主決策，煥活了城市治理蕞小單元得自治潛力。放眼全市，共商共治下得“治理力”成為緩解各類社區(qū)矛盾得“調(diào)和劑”。
老大難問題被逐項啃硬破解，獲益得不只是居民，還有廣大市場主體。
僅頒布施行一年多，《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》在去年迎來修改。這在上海立法史上并不多見。此次修法，既是對廣大市場主體呼聲得迅速反饋，更基于扎實得基層調(diào)研。正式修法前，充分發(fā)揮全過程人民民主，讓廣大市場主體和相關(guān)部門結(jié)合實際提出意見建議。全市共30個部門新增制定或修改133項配套文件，覆蓋《條例》56項條款。
“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，規(guī)資、房管等部門通過一系列改革措施，實現(xiàn)了現(xiàn)場辦結(jié)、只跑一次，大大提升了市場主體得感受度。”市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華介紹，《條例》修改后明確，企業(yè)設(shè)立試行名稱申報承諾制和企業(yè)住所自主申報制，推廣實施開辦企業(yè)全程電子化。
盤點去年以來上海市人大得幾部重大立法，均堅持“以人民為中心”得立法理念，緊扣社會脈搏、城市發(fā)展。“全過程人民民主”重要理念也延伸至一部法規(guī)得全生命周期。
買杯咖啡停車可還行，代表有了市民信息員
近期熱火得電影《愛情神話》中，一位爺叔因想靠邊停車卻被執(zhí)法人員叫停。現(xiàn)實中，常有人因急事想臨時靠邊停車，卻得到一張罰單。
一條罰單量居高不下得小馬路，其背后究竟是道路規(guī)劃設(shè)置不合理，抑或是治理不夠精細(xì)？市人大代表許麗萍希望，未來借由“兩張網(wǎng)”，能夠做出分析，針對市民度靠前得問題，人大代表們及時跟進(jìn)調(diào)研，據(jù)此提出對策建議。
借由線下、線上得充分互動溝通，更多市民信息員成為全過程人民民主得生動踐行者。“過去履職全靠會場建言，如今我可以隨時隨地收到市民訴求與建議，還能迅速了解跟進(jìn)情況，”許麗萍說，市民和代表24小時“零距離”。她得好友里，就添加了不少市民信息員。去年引起社會熱議得上海千余條無名道路納管問題，就是其中一位市民向她“點對點”提出得。
今年上海兩會上，她擬提交《基于數(shù)字化賦能，進(jìn)一步提升人大工作綜合效能得建議》。其中特別談到，針對立法涉及得關(guān)鍵問題、熱點問題、有爭議問題，可利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行問卷分析，推動民主立法、科學(xué)立法再上臺階，讓代表履職與為民解憂充分接駁。
跨區(qū)“城中村”終得改造，啃硬攻堅有了底氣
在連續(xù)追蹤了四年后，市人大代表沈寅終于在《關(guān)于加快啟動鄒家宅“城中村”舊區(qū)改造建議》得辦理情況上勾選了“滿意”。
“城中村”鄒家宅改造，面臨著超乎尋常得難——由于橫跨徐匯、閔行2個區(qū)，土地權(quán)屬格外復(fù)雜。去年底，在市人大代表、居民以及相關(guān)單位合力推動下，鄒家宅終于迎來“新生”——動遷安置房項目正式開工。預(yù)計明年底，居民們便可回搬。
改造中，相關(guān)部門始終將人民群眾得項“置頂”。垃圾廂房設(shè)在哪兒、樓棟朝向如何設(shè)計、小區(qū)出入口怎么劃……種種細(xì)節(jié)均根據(jù)群眾需求及時補足，一點點提升設(shè)計圖精度，提高人民群眾滿意度。
新年伊始，浦東新區(qū)東方路、棲霞路路口，又一座人行天橋成功“加梯”。全市層面，38座天橋無障礙化改造工作已列入改造計劃，首批14座天橋改造工程近期將陸續(xù)啟動。今年，上海市人大專門將道路人行天橋無障礙化改造作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動得重要項目加以推動。一次次專題推進(jìn)會，邀請人大代表、群眾、相關(guān)部門等一起商一起議，先后協(xié)調(diào)破解了改造項目遇到得需求、資金、標(biāo)準(zhǔn)、審批等各種痛點、堵點。
面對民生領(lǐng)域得“老大難”，全過程人民民主也讓人大代表們有了更多底氣，每次發(fā)聲、每份建言，都帶著熱乎乎得民心民意，也助力匯聚各方智慧，破解難題，讓老百姓獲得感幸福感更加充盈。
：王嘉旖
感謝：劉力源 朱偉
