建設(shè)中得安慶市勇進路大橋。 通訊員 陳嵩 攝
安慶市在加快推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，依托長三角區(qū)位優(yōu)勢及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓重大項目，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極推動園區(qū)擴能增效。
11月3日，安慶市召開市委常委會會議，傳達學習貫徹落實省第十一次黨代會精神。
“我們深刻領(lǐng)會 ‘制造業(yè)是經(jīng)濟命脈，是強省之基’，大力推動‘雙招雙引’，構(gòu)建‘頭部企業(yè)+中小企業(yè)’生態(tài)圈，建立健全頂格服務(wù)企業(yè)機制，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，心無旁騖把制造業(yè)搞上去。 ”安慶市委書記張祥安表示。
鏈式思維，聚焦主業(yè)搶先機
11月9日，感謝來到位于安慶市經(jīng)開區(qū)得安徽新富新能源科技有限公司，一根根波浪形得冷卻管正從生產(chǎn)線上源源不斷地產(chǎn)出。
“別小看這個產(chǎn)品，目前市場上新能源汽車所用得圓柱形電池，90%以上用得都是我們生產(chǎn)得冷卻管，其主材配方和加工中所使用得釬焊機器都是由我們自主研發(fā)。 ”該公司副總經(jīng)理何兵告訴感謝。新能源汽車行業(yè)發(fā)展時間不長，不少領(lǐng)域國內(nèi)也是剛剛起步，是一個機遇多同時變化快得市場。針對這一現(xiàn)狀，該公司共設(shè)立了5個研發(fā)小組，長期從事產(chǎn)品研發(fā)與優(yōu)化，這幾年企業(yè)銷售額大幅增長，已經(jīng)從2016年投產(chǎn)時得2000萬元躍升至今年得1.6億元。
眼下，新能源汽車市場一片藍海，以汽車產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)得安慶市經(jīng)開區(qū)積極搶占這一先機，園區(qū)目前僅新能源汽車領(lǐng)域獲批得省級工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等各類創(chuàng)新平臺就超過30個。
“借助長三角一體化發(fā)展機遇，我們還與上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)合作建設(shè)了上海安亭汽車零部件安慶產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園于去年底掛牌成立，是全省首批18個長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)之一。 ”安慶經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人表示，隨著3家整車項目得先后落戶，該園區(qū)正逐步形成一條以零部件供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、整車制造生產(chǎn)為一體得汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。
“園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想枝繁葉茂，需樹立鏈式思維，立足優(yōu)勢及時補鏈、強鏈、延鏈。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略正是我們增強產(chǎn)業(yè)鏈得重大機遇。 ”安慶市發(fā)改委總經(jīng)濟師金磊說，目前該市12個省級以上開發(fā)區(qū)均立足自身產(chǎn)業(yè)定位與滬蘇浙地區(qū)開展合作共建，簽訂了合作協(xié)議。共建以來，各開發(fā)區(qū)積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成果豐碩。潛山市滬潛（國際）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園一期已建成投用，新簽約億元以上項目2個、總投資5.2億元；懷寧經(jīng)開區(qū)與寧波江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂了合作框架協(xié)議，承接了總投資20億元得寧波思明汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目。
優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)集聚開新篇
“一期建設(shè)得是原料藥及中間體項目，預(yù)計明年12月份就能建成投產(chǎn)。”11月11日，在位于安慶高新區(qū)得南京海辰藥業(yè)安慶項目施工現(xiàn)場，企業(yè)負責人介紹該項目是安慶市城區(qū)第一個一類創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化項目。項目全部投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值達到25億元。
近年來，隨著海辰藥業(yè)、欣凱醫(yī)藥、普利制藥等一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)“落子”安慶高新區(qū)，標志著該園區(qū)實現(xiàn)了從基礎(chǔ)制藥向中高端制藥得跨越。跨越得背后是安慶高新區(qū)聚焦化工新材料和生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)得生動實踐。
聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，打造新得增長點一直是安慶市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得關(guān)鍵舉措。當前，該市正全面實施開發(fā)區(qū)爭先進位工程，圍繞建設(shè)長江中下游一流開發(fā)區(qū)，著力扶持安慶經(jīng)開區(qū)及安慶高新區(qū)大力發(fā)展汽車和零部件、化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)，“十四五”期間推動兩大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值邁上 “千億級”臺階。該市還明確各縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)得產(chǎn)業(yè)定位，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導特色資源向園區(qū)集中，在特色產(chǎn)業(yè)上做足“文章”，打造一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。
如今，安慶各地精心培育得特色產(chǎn)業(yè)集群已成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展得領(lǐng)頭羊。桐城市節(jié)能環(huán)保和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、懷寧縣汽車零部件和綠色紙塑包裝制品產(chǎn)業(yè)、岳西縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)、太湖功能膜新材料產(chǎn)業(yè)、望江紡織服裝產(chǎn)業(yè)、宿松電子元器件制造業(yè)等均入選省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量居全省第壹。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強得背后離不開安慶市對開發(fā)區(qū)布局得持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。近年來，該市通過削減開發(fā)區(qū)存量、提升開發(fā)區(qū)質(zhì)量，倒逼各地高水平建設(shè)開發(fā)區(qū)。今年以來，安慶市開發(fā)區(qū)合計承接億元以上項目200多個，協(xié)議總投資約700億元。
深化改革，釋放發(fā)展新活力
11月10日，感謝來到安慶經(jīng)開區(qū)安徽年成農(nóng)業(yè)科技有限公司得一期項目建設(shè)工地，現(xiàn)場機器轟鳴，施工正酣。該企業(yè)于今年9月7日拍下安慶經(jīng)開區(qū)15畝“標準地”作為一期項目建設(shè)用地。公司負責人楊兆明欣喜地告訴感謝：“拿地之后，很快就開工了，工程進度遠超預(yù)期。 ”
安徽年成農(nóng)業(yè)公司能夠?qū)崿F(xiàn)拿地后快速開工，得益于安慶經(jīng)開區(qū)開展得相對集中行政許可權(quán)改革和 “標準地”改革。
自2017年在全省開發(fā)區(qū)中率先獲批開展相對集中行政許可權(quán)改革試點后，安慶經(jīng)開區(qū)成立了行政審批局，啟動“一枚印章管審批”，優(yōu)化審批流程，整合相關(guān)事項，實現(xiàn)一個機構(gòu)、一枚印章統(tǒng)管審批事項。截至目前，行政審批局共承接了37個事項審批權(quán)限，審批效率明顯提高。去年，安慶經(jīng)開區(qū)又率先探索“標準地”改革，實行土地按標出讓、企業(yè)按標建設(shè)、政府對標驗收，不僅提高了土地利用率，還減少了項目開工前審批環(huán)節(jié)。
安慶經(jīng)開區(qū)得兩項改革舉措是該市持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革得一個縮影。近年來，該市出臺了開發(fā)區(qū)體制改革與機制創(chuàng)新實施方案等政策文件，確立了強區(qū)擴權(quán)得總體改革方向，大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革等，以改革為發(fā)展騰空間、增活力。截至目前，安慶市開發(fā)區(qū)累計承接行政權(quán)力事項291項。
此外，為促進土地資源節(jié)約集約利用，優(yōu)化營商環(huán)境，目前安慶市開發(fā)區(qū)正全面推行“標準地”制度。根據(jù)該項制度，企業(yè)拿地前，就已知該地塊得使用要求和標準，可直接開工建設(shè)，簡化或無需各類審批。建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標準與法定條件驗收。截至目前，安慶市省級以上開發(fā)區(qū)以“標準地”模式合計出讓地塊23宗，數(shù)量位居全省前列。（感謝 洪放 陳成）
·感謝手記·
安慶市瞄準產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮園區(qū)資源整合和集約優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化布局，引進優(yōu)質(zhì)項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進。同時堅定不移深化園區(qū)改革，以改革“一子落”推動發(fā)展“全盤活”。 “咬定青山”“內(nèi)外兼修”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入充沛新動能。
