全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
圖 // 2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會(huì)在北京隆重舉行。（據(jù)喜歡請(qǐng)收藏）
經(jīng)濟(jì)體制改革，是指按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律得要求，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展得國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行得改革。經(jīng)過四十年得努力，華夏經(jīng)濟(jì)體制改革取得巨大成功，基本建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得框架，經(jīng)濟(jì)體制得各個(gè)層面都呈現(xiàn)出明顯得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，至2008年，總體市場(chǎng)化程度達(dá)到70%左右，成效顯著。
1979年6月25日，《全文分享》上突然打出一則產(chǎn)品廣告，“國(guó)營(yíng)寧江機(jī)床廠承接國(guó)內(nèi)外用戶直接訂貨”，這在當(dāng)時(shí)是件新鮮事。這是新華夏成立以來，華夏第壹個(gè)生產(chǎn)資料廣告，突破了生產(chǎn)資料不能作為商品得禁區(qū)。
寧江機(jī)床廠為什么能登出這樣得廣告？這一舉動(dòng)，又意味著什么？
當(dāng)年，在“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”得國(guó)營(yíng)企業(yè)管理體制下，年產(chǎn)能上千臺(tái)機(jī)床得寧江機(jī)床廠，有勁使不出，產(chǎn)量不斷壓縮。
1978年10月，四川省確定寧江機(jī)床廠等六家工業(yè)企業(yè)率先進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)改革試點(diǎn)，得到中央得支持。
寧江機(jī)床廠在《全文分享》上刊發(fā)廣告之后，一個(gè)月內(nèi)收到700臺(tái)機(jī)床訂貨，積壓得機(jī)床迅速成為暢銷產(chǎn)品，上繳利稅超過1000萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)在成都，很少有企業(yè)能達(dá)到這個(gè)水平。
黨中央決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍。1979年底，華夏試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到4200個(gè)，1980年6月發(fā)展到6600個(gè)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制改革很快推行到華夏3.6萬(wàn)個(gè)工業(yè)企業(yè)。
圖 // 國(guó)企破冰——1979年6月25日，《全文分享》打出一則產(chǎn)品廣告：“國(guó)營(yíng)寧江機(jī)床廠承接國(guó)內(nèi)外用戶直接訂貨”。這是新華夏成立以來，華夏第壹個(gè)生產(chǎn)資料廣告，突破了生產(chǎn)資料不能作為商品得禁區(qū)。（據(jù)喜歡請(qǐng)收藏）
1980年，China進(jìn)一步放寬農(nóng)副產(chǎn)品得購(gòu)銷政策，規(guī)定供銷合作社基層社可以出縣、出省購(gòu)銷，集體所有制商業(yè)、個(gè)體商販和農(nóng)民也可以長(zhǎng)途販運(yùn)。這為加快城鄉(xiāng)商品流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。
從1979年起，華夏出現(xiàn)知青返城大潮，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷采取支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展得方針，允許多種經(jīng)濟(jì)形式同時(shí)并存，目得就是開辟勞動(dòng)就業(yè)渠道和搞活經(jīng)濟(jì)。許多地方都開始把改善所有制結(jié)構(gòu)同擴(kuò)大就業(yè)門路結(jié)合起來。
尹盛喜得大碗茶，開張第壹天就賣了3000多碗。他后來成立了貿(mào)易公司，解決了更多待業(yè)青年得就業(yè)問題。
安徽蕪湖，一個(gè)自稱“傻子”得個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也備受感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持，他叫年廣久，把自己得瓜子生意越做越紅火，雇用了100多人。有人主張要取締，因?yàn)楫?dāng)時(shí)個(gè)體戶雇工得界限是8人。
對(duì)此，鄧小平提出：“我得意見是放兩年再看，如果你一動(dòng)，群眾就說政策變了，人心就不安了”，“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義么?”
這個(gè)明確表態(tài)打消了人們對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)及多種經(jīng)濟(jì)成分得顧慮。于是，街上走南闖北得生意人多了，擺攤做買賣得也越來越多了，“個(gè)體戶”應(yīng)運(yùn)而生。
“啊，親愛得朋友們，創(chuàng)造這奇跡要靠誰(shuí)？要靠我，要靠你，要靠我們八十年代得新一輩！”
熟悉得旋律，唱出了20世紀(jì)80年代初期，華夏人開創(chuàng)未來、拼搏奮斗得精神活力。
1984年10月1日，中華人民共和國(guó)迎來第35個(gè)金秋，
改革進(jìn)入第七個(gè)年頭。
國(guó)慶盛典結(jié)束20天后， 1984年10月20日，黨得十二屆三中全會(huì)召開，全會(huì)分析了華夏當(dāng)前得經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)，總結(jié)了華夏社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面得經(jīng)驗(yàn)。一致認(rèn)為：必須按照馬克思主義基本原理同華夏實(shí)際結(jié)合起來，建設(shè)有華夏特色得社會(huì)主義得總要求，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放得方針，加快以城市為重點(diǎn)得整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革得步伐，以利于更好地開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)得新局面。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革得決定》，提出華夏社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上得有計(jì)劃得商品經(jīng)濟(jì)”“所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以適當(dāng)分開得”。
《決定》分為10個(gè)部分：一、改革是華夏形勢(shì)發(fā)展得迫切需要；二、改革是為了建立充滿生機(jī)得社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制；三、增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革得中心環(huán)節(jié)；四、建立自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律得計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；五、建立合理得價(jià)格體系，充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿得作用；六、實(shí)行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)得職能；七、建立多種形式得經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則；八、積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外得和國(guó)內(nèi)得經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流；九、起用一代新人，造就一支社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理干部得宏大隊(duì)伍；十、加強(qiáng)黨得領(lǐng)導(dǎo)，保證改革得順利進(jìn)行。全會(huì)還討論通過了《華夏共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體 會(huì)議關(guān)于召開黨得華夏代表會(huì)議得決定》。
這是黨在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上取得得新認(rèn)識(shí)。此后，以城市為重點(diǎn)得經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。
全會(huì)決定于1985年9月召開黨得華夏代表會(huì)議，會(huì)議議題有兩個(gè)：討論和通過關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃綱要和建議；增選中央委員會(huì)成員等組織事項(xiàng)。
華夏經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)走過了四十多個(gè)年頭，回顧這四十多年得歷程，華夏經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)層面均發(fā)生了巨大變化。總體上看，華夏得改革與發(fā)展是極其成功得，基本上實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，由低收入水平China轉(zhuǎn)向中等收入水平China得雙重過渡。
圖 // 市場(chǎng)化改革給鞍鋼帶來巨大變化。（據(jù)喜歡請(qǐng)收藏）
隨著各方面改革得陸續(xù)展開和推進(jìn)，僵化得高度集中得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開始被沖破，華夏出現(xiàn)了前所未有得農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革、改革和發(fā)展相互促進(jìn)得生動(dòng)局面。
華夏得經(jīng)濟(jì)體制改革大體經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部引入市場(chǎng)機(jī)制改革、有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等四個(gè)階段。
第壹階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部引入市場(chǎng)機(jī)制改革（1978 —1984 年）。這一時(shí)期在理論上提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，第壹次使市場(chǎng)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)體制中取得了一席之地。1982 年黨得十二大提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”得原則，不僅肯定了市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為計(jì)劃調(diào)節(jié)得補(bǔ)充是必需得和有益得，而且把計(jì)劃調(diào)節(jié)區(qū)分為指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，指出對(duì)許多產(chǎn)品和企業(yè)適宜實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。這個(gè)提法突破了完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念，但在理論上沒有完全樹立起商品經(jīng)濟(jì)得應(yīng)有地位。這一時(shí)期得改革主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部引入市場(chǎng)機(jī)制，以求引入市場(chǎng)機(jī)制完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在實(shí)踐方面，這一時(shí)期主要是在農(nóng)村推行以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主得改革以及對(duì)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行擴(kuò)大自主權(quán)得改革。
第二階段：發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)階段（1984—1992 年）。這一時(shí)期在理論上提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”得說法。
1984 年10 月黨得十二屆三中全會(huì)通過得《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革得決定》，第壹次突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來得傳統(tǒng)觀念，正式提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃得商品經(jīng)濟(jì)得思想。1987 年黨得十三大在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論得基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制問題進(jìn)行了新得概括和說明。報(bào)告指出：“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)得體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一得體制”。同時(shí)提出了“China調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制模式。但是這一理論把發(fā)展市場(chǎng)體系僅僅理解為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，因此對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制得理解還比較簡(jiǎn)單。在實(shí)踐方面，這一時(shí)期實(shí)施了以城市為中心得全面體制改革，改革得內(nèi)容、范圍十分廣泛，幾乎涉及生產(chǎn)關(guān)系得所有方面和部分上層建筑。一是通過所有制方面得改革，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)。在總得結(jié)構(gòu)上，從過去得單一公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸改變成為以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存得所有制結(jié)構(gòu)。二是通過體制改革和運(yùn)行機(jī)制得轉(zhuǎn)變，為實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制準(zhǔn)備了體制基礎(chǔ)。計(jì)劃體制、投資體制、財(cái)政體制、流通體制、價(jià)格體制、分配體制和社會(huì)保障制度都進(jìn)行了以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制為主要內(nèi)容得改革。
第三階段：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段（1992—2003 年）。這一時(shí)期，在理論上確立了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”得說法。1992 年鄧小平南方談話，明確了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義得本質(zhì)區(qū)別” 等思想。黨得十四大報(bào)告明確提出，華夏經(jīng)濟(jì)體制改革得目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。至此，人們對(duì)社會(huì)主義得認(rèn)識(shí)就從傳統(tǒng)得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想中徹底擺脫出來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合，成為華夏經(jīng)濟(jì)改革得基本目標(biāo)。1993 年黨得十四屆三中全會(huì)通過得《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題得決議》，進(jìn)一步提出了華夏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得基本框架。在實(shí)踐方面，一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心得微觀基礎(chǔ)得轉(zhuǎn)型。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為獨(dú)立得商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為真正得市場(chǎng)主體。二是以配套改革為內(nèi)容得宏觀制度得創(chuàng)新。對(duì)財(cái)政、稅收、外匯、金融、投資、外貿(mào)以及流通體制等綜合配套體系進(jìn)行改革，取得良好效果。三是以市場(chǎng)流通和社會(huì)保障為主得宏觀體制改革。通過市場(chǎng)流通領(lǐng)域改革，健全了市場(chǎng)規(guī)則、整頓市場(chǎng)秩序；社會(huì)保障制度改革邁出了重要步伐，探索建立了多層次得社會(huì)保障制度。
第四階段：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段（2003 年至今）。這一時(shí)期，在理論上進(jìn)一步肯定了建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得必要性。2003 年黨得十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題得決定》，對(duì)建立完善得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面部署。此后圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等問題形成了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想。在科學(xué)發(fā)展觀得指導(dǎo)下，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等一系列新得提法，大大促進(jìn)了改革實(shí)踐得進(jìn)行。在實(shí)踐上，這一時(shí)期得主要任務(wù)包括：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展得基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序得現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展得機(jī)制等。
綜觀華夏得改革歷程，我們看到華夏得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)層面都發(fā)生了巨大得變化。
總之，改革開放總體上表現(xiàn)為一種漸進(jìn)式得增量改革，這種改革路徑并非簡(jiǎn)單地照搬西方標(biāo)準(zhǔn)化得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，而是結(jié)合本國(guó)國(guó)情所進(jìn)行得創(chuàng)造性得制度選擇與制度安排。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，這種華夏特色得改革路徑既避免了強(qiáng)制性得制度變遷所帶來得災(zāi)難性后果，又結(jié)出了華夏經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)得碩果。
（近日：共產(chǎn)黨員網(wǎng)、全文分享）
權(quán)威評(píng)說
改革開放是前無(wú)古人得嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確得方法論，必須從紛繁復(fù)雜得事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革得內(nèi)在規(guī)律。
把市場(chǎng)在資源配置中得“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系得正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。
——《習(xí)大大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革得新思想》
近日：人民論壇網(wǎng)
原載：華夏共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
黨得十四大以來，華夏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立完善，但仍然存在市場(chǎng)體系不健全、政府與市場(chǎng)得關(guān)系沒有完全理順、政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多、市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用不夠等突出問題。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，就要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
原載：華夏共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
