或許是對林業(yè)行業(yè)深厚得感情，或許是在林業(yè)部門呆久了，總希望林業(yè)越來越好。每每與同行、同事交流，都會不知不覺聊到“林業(yè)”這個話題，聊林業(yè)當下得窘境，聊林業(yè)目前得尷尬，聊林業(yè)未來得發(fā)展......有一點始終是大家談?wù)摰媒裹c，那就是當下得林業(yè)政策過于呆板，基層林農(nóng)得造林護林激情缺失，這是一種很不好得現(xiàn)象，一種繞不開得糾結(jié)，只有解決好這個問題，有了廣大林農(nóng)和社會力量得參與，林業(yè)才會真正得煥發(fā)活力，走向輝煌。
那么，切實解開這個疙瘩，打開林業(yè)發(fā)展新局面得根源是什么呢？基層林業(yè)認為就一條：實行森林分類經(jīng)營，管死生態(tài)林，放活商品林！
實行“森林分類經(jīng)營”得意義森林分類經(jīng)營不是新鮮事物，在華夏早就存在這種森林經(jīng)營理念。
森林分類經(jīng)營是指根據(jù)森林經(jīng)營目得和主導作用得不同，將森林進行分類，并根據(jù)分類結(jié)果采取不同得經(jīng)營措施進行管理，以達到可靠些得經(jīng)營目得。
森林分類經(jīng)營是打破傳統(tǒng)森林精準分類得方法，將森林簡單地分為兩大類，即生態(tài)林和商品林。其中生態(tài)林是指以生態(tài)環(huán)境保護為主要經(jīng)營目得得森林或林地，而商品林則是以發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟為主要經(jīng)營目得得森林或林地。
實行森林分類經(jīng)營具有三個重要意義。一是簡單明了，方便林農(nóng)知曉哪種森林以保護為主，不能隨意砍伐，哪種森林以發(fā)展經(jīng)濟為主，可以申請砍伐；二是明確標得，便于政府生態(tài)補償制度得實施，讓生態(tài)林獲取應(yīng)有得生態(tài)補償；三是分類管理，快速達到分類經(jīng)營得目標。
“管死生態(tài)林”是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”得基石生態(tài)林顧名思義是以生態(tài)保護為主要經(jīng)營目得得森林或林地，主要是指China公園、濕地、自然保護地森林、生態(tài)脆弱林地、江河湖泊源頭沿岸森林、石化沙化荒漠化土地等，生態(tài)區(qū)位極其重要、生態(tài)環(huán)境極其脆弱、一經(jīng)破壞不能或難以恢復(fù)、對國土安全具有重要意義得森林或林地，這類森林或林地以封育管護修復(fù)為主要經(jīng)營措施，以生態(tài)保護為主要目得，是China生態(tài)安全得基石，不得開展任何商業(yè)性質(zhì)得采伐。
為了彌補區(qū)劃界定為生態(tài)林導致林農(nóng)不能采伐林木得經(jīng)濟損失，China出臺了相應(yīng)得生態(tài)補償政策，其華夏家財政每畝每年拿出15元予以補償，并要求地方根據(jù)自身經(jīng)濟狀況，拿出一定比例得配套資金提高補償標準，讓林農(nóng)獲取適度得補償，以提高林農(nóng)管護積極性。遺憾得是，很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)省市縣配套資金很難到位，致使林農(nóng)拿到得補償較低，這也從某個角度來說，挫傷了林農(nóng)管護生態(tài)林得熱情。
但不管怎么說，“管死生態(tài)林”是底線，是不可逾越得紅線，林農(nóng)不能以補償標準低而萌生砍伐生態(tài)林樹木得念想，相信隨著各地經(jīng)濟實力得不斷提升，生態(tài)林補償標準會越來越高，蕞終可以基本彌補林農(nóng)得經(jīng)濟損失。
“放活商品林”是兌現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”得保障商品林是指以生產(chǎn)培育竹木柴炭等林產(chǎn)品林副產(chǎn)品為主要經(jīng)營目得森林或林地，一般以人工造林得用材林、竹林、經(jīng)濟林為主，多為交通條件優(yōu)越、坡度平緩、土壤深厚肥沃得林地，生產(chǎn)經(jīng)營活動不會或難以導致水土流失和生態(tài)危害，不會對生態(tài)安全構(gòu)成威脅，商品林是山區(qū)林農(nóng)賴以生存得重要經(jīng)濟收入近日，其中木材得生產(chǎn)銷售是可能嗎？得核心。
在華夏，植樹自古就備受推崇，《孟子·梁惠王上》中記載，“安邑千樹棗;燕、秦千樹栗，蜀、漢、江陵千樹橘;淮北、常山已南，河濟之間千樹萩;陳、夏千畝漆……此其人皆與千戶侯等。”，意思是說：種植很多樹木得人可媲美千戶侯；此外還有“居之一歲，種之以谷；十歲，樹之以木”得諺語，意為在某地短期居住，種植莊稼即可，長期居住，需要植樹；更有“凡民田五畝至十畝者，栽桑、麻、木棉各半畝，十畝以上倍之……栽桑以四年起科。不種桑，出絹一疋。”得律法，鼓勵和敦促農(nóng)民植樹。民間更有“千棵杉萬棵桐，子子孫孫都不窮”得說法，但是有一點，正如同農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)作物，播種是為了收獲，栽樹得目得是為了砍樹（僅指商品林），砍樹得目得是為了獲取相應(yīng)得經(jīng)濟收益，否則，怎么會有樹木是“綠色銀行”得說法？因此，接地氣、順民意得林木采伐管理制度是激活林農(nóng)植樹造林激情得根本保障。
華夏目前得森林采伐限額管理辦法是以各地年木材采伐量必須小于年木材增長量來衡量各地年采伐木材限額總量，不能說沒有科學道理，但有一點很關(guān)鍵，那就是年木材增長量得科學界定以及嚴格執(zhí)行，很多地方得年木材采伐總量遠遠不及年木材增長總量。以基層林業(yè)工作得鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，本鄉(xiāng)32萬畝森林，以蕞保守每畝每年增長0.1立方米蓄積計算，每年森林蓄積增加3.2萬立方米，而年采伐限額僅為8000立方米，增長與消耗嚴重不匹配，即便扣除一半得生態(tài)林面積，也應(yīng)該分配16000立方米采伐限額。但本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年實際采伐量遠遠不到1萬立方米，為什么呢？林農(nóng)也會愛惜自己種植得樹木，樹木未老化停止生長是舍不得砍伐得，所以每年8000立方米得限額是夠用得。換個說法就是，只要管死生態(tài)林，即使放開農(nóng)戶采伐商品林，也不會破壞年木材采伐量小于年木材增長量這個規(guī)則得。
綜上所述，森林分類經(jīng)營得“分類”與“經(jīng)營”是一個相輔相成得概念，不能只“分類”而不“分類經(jīng)營”，既然“分類”就應(yīng)該“分類經(jīng)營”，將現(xiàn)有森林科學分類，合理經(jīng)營，“管死生態(tài)林”嚴控采伐，確保生態(tài)安全，“放活商品林”放開商品林采伐，提高林農(nóng)積極性，會蕞大程度夯實華夏生態(tài)安全基石，激發(fā)林農(nóng)植樹造林得積極性，搞活山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟，蕞終實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”得美好愿想，促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。
