探訪上海垃圾分類進大墻已成服刑人員戒毒人員新習慣

垃圾分類成服刑人員戒毒人員新習慣
探訪上海垃圾分類進大墻“三部曲”

□ 本報記者 余東明

□ 本報實習生 張若琂

“保護環(huán)境我們總說‘為了下一代’，但其實也是為了自己。做好垃圾分類，既是衡量我們改造態(tài)度的標尺，也是我們悔過自新的表現(xiàn)?！痹谏虾＠诸悘娭茍?zhí)行180余天后，南匯監(jiān)獄服刑人員范某在日記中這樣寫道。

其實早在2018年，上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)就開始將垃圾分類引入大墻，并憑借動員全局、訂制方案、獎懲結合等方式得以成功推行。《法制日報》記者深入上海部分監(jiān)獄和戒毒場所，實地探訪垃圾分類進大墻的點點滴滴。

“監(jiān)獄、戒毒場所是社會不可分割的一部分，垃圾分類要做到‘無死角、零盲區(qū)’，就必須進高墻。”上海市司法局黨委書記、局長、市監(jiān)獄管理局第一政委陸衛(wèi)東說，“垃圾分類工作是新時尚。做好監(jiān)獄和戒毒場所的垃圾分類工作，不僅僅是貫徹落實中央、市委相關部署要求的重要舉措，還是加強教育改造、監(jiān)管矯治的重要內(nèi)容，現(xiàn)在更是成為嚴格執(zhí)行上海地方立法的必然要求，我們要讓垃圾分類成為服刑、戒毒人員回歸社會的‘新習慣’”。

準備

“什么是干垃圾，什么是濕垃圾，它們的投放要求是什么？”這是寶山監(jiān)獄民警給服刑人員下發(fā)的垃圾分類測試題，有單選和多選。這種小測試加深了服刑人員對垃圾分類的認識。同時，監(jiān)獄生活衛(wèi)生科還會不定期對垃圾分類現(xiàn)場情況進行抽檢，隨機抽查服刑人員對垃圾分類知識的掌握程度。

寶山監(jiān)獄民警坦言，剛開始進行知識普及時，不少服刑人員都有抵觸心理。

其實，這種現(xiàn)象在其他監(jiān)獄和戒毒場所都存在，而為了克服這種消極心理，各監(jiān)所早就開始了準備工作。

2018年2月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》后，上海市司法局便迅速研究制定《上海市司法局垃圾分類工作實施方案》。隨后，上海市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局分別制發(fā)本系統(tǒng)生活垃圾分類實施方案，成立工作領導小組并召開動員會，全面啟動生活垃圾全程分類體系建設。

全體民警職工、服刑人員及戒毒人員均在垃圾分類知識普及的范圍內(nèi)，一個不落，已在各單位形成“普遍知曉、人人參與”的氛圍。

2018年5月，上海市監(jiān)獄管理局召開生活垃圾分類工作動員會，組織各監(jiān)獄相關管理人員進行垃圾分類知識培訓，全面啟動生活垃圾全程分類體系建設。

上海市戒毒管理局則在戒毒人員中發(fā)放各類宣傳手冊等1000余份，懸掛條幅、指示牌、引導牌等1500余個，開展知識培訓8600余人次，展現(xiàn)出垃圾分類的決心和信心。

正是憑借完善的硬件和知識的普及，服刑人員、戒毒人員對垃圾分類工作的知曉率很快達到100%，切實做到全員覆蓋。

沖刺

“監(jiān)獄內(nèi)推行垃圾分類，要從關鍵少數(shù)抓起，干警以身作則、引領示范是培養(yǎng)服刑人員新習慣的關鍵所在。”上海市司法局黨委委員、副局長、監(jiān)獄管理局黨委書記、局長吳琦說，只有讓干警和服刑人員共同擔責，才能促進垃圾分類工作有效推行，并形成良好行為默契。

2019年7月1日，上海垃圾分類開始強制執(zhí)行。為做好準備，各監(jiān)獄、戒毒場所提前進入沖刺階段，積極抓住關鍵少數(shù)，發(fā)揮帶頭作用。

為此，上海市監(jiān)獄管理局實行垃圾分類管理責任人制度，由各監(jiān)獄分管監(jiān)管改造監(jiān)獄長作為第一責任人，各監(jiān)區(qū)負責人為垃圾分類工作直接責任人，確保管理層先熟練掌握垃圾分類相關法律和分類標準，同時將垃圾分類作為主管警官日常工作職責要求之一。

上海市戒毒管理局則在民警、職工層面通過微信平臺、微信群等方式進行全員宣傳教育，還邀請環(huán)衛(wèi)所工作人員來所開展培訓，做好全面鋪開、持續(xù)增效的準備。

在寶山監(jiān)獄的垃圾箱房，記者看到幾十個四色分類垃圾桶，每個桶上都印有不同監(jiān)區(qū)的標示，按照顏色一字排開。

此前，寶山監(jiān)獄根據(jù)功能不同劃分了生產(chǎn)、生活和其他三個區(qū)域。“在車間和監(jiān)房區(qū)域，我們根據(jù)垃圾產(chǎn)生量的大小放置了不同容量的垃圾桶，先集中收集，再運送至垃圾箱房，每個區(qū)域各有負責人，如果分類不正確，將根據(jù)垃圾桶上的標號‘追責’?！蓖忻窬嬖V記者。

而上海市夏陽強制隔離戒毒所（以下簡稱夏陽所）更是建立了兩層監(jiān)督檢查的嚴格機制。記者看到每個房間都配有干、濕垃圾桶，每個樓層每日定時收集，由垃圾分揀員和大隊康復民警監(jiān)督；收集后的垃圾運送至垃圾箱房，再由物業(yè)公司檢查過關后才能被順利推上垃圾運送車輛。

上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)還分別完善了考核評估機制，將垃圾分類檢查結果分別納入服刑人員月度目標管理考核和戒毒人員日常表現(xiàn)的診斷評估。

“示范引領、及時培訓、堅決執(zhí)行，讓垃圾分類工作納入服刑人員的日常教育改造之中，形成互相提醒、互相監(jiān)督和互相學習的良好氛圍，使之成為他們思想自覺和行為自覺。”時任寶山監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長，現(xiàn)任上海市監(jiān)獄管理局黨委委員、副局長朱旭東說。

強化

垃圾分類強制執(zhí)行半年后，上海監(jiān)獄、戒毒場所內(nèi)發(fā)生了什么變化？

記者從上海市司法局了解到，截至目前，上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)垃圾分類達標率均在90%以上，且上海各監(jiān)獄、戒毒場所到目前為止均未出現(xiàn)因垃圾分類工作而被投訴、舉報或被有關部門處罰的情況。

讓服刑人員、戒毒人員從垃圾分類中受益，才能保證這項工作持續(xù)開展，使之成為一種自覺，內(nèi)化于心、外化于行。

據(jù)悉，垃圾分類工作開展以來，服刑人員、戒毒人員對垃圾分類的態(tài)度發(fā)生了很大變化。

“垃圾分類往大了說是利國利民的大事，往小了說是為了優(yōu)化我們的改造環(huán)境。以前，我所在的樓面只有一個垃圾桶，垃圾桶里什么垃圾都有，溫度一高，垃圾桶里的味道就會很大。自從實行垃圾分類以來，我再也沒有聞到過那種令人‘難忘’的味道了！”在最近的一封家信中，寶山監(jiān)獄服刑人員房某這樣寫道。

上海的垃圾分類真正做到了深入高墻，“無死角、零盲區(qū)”。但各監(jiān)獄、戒毒場所不滿足于垃圾分類的達標率，通過垃圾分類實現(xiàn)源頭上減量，是他們新的要求。

“分類達標后，我們要逐步實現(xiàn)減量，尤其是餐廚垃圾的循環(huán)利用?！毕年査h委書記、所長陳立文告訴記者，夏陽所有一個長期運行的龐大機器——餐廚垃圾處理設備。據(jù)介紹，依靠這臺設備，夏陽所已經(jīng)做到了廚余垃圾全回收。“這臺機器會將廚余垃圾加工成肥料，用于所內(nèi)的植物施肥。”截至目前，這樣的處理設備已在上海各個戒毒場所全面推廣。

“如此一來，很多廚余垃圾被循環(huán)利用，不用再往外運送。同時從教育戒治的效果來看，戒毒人員培養(yǎng)了良好的環(huán)保習慣，進一步優(yōu)化了戒毒場所的矯治環(huán)境，提高了教育矯治的工作效能?！鄙虾Ｊ兴痉ň贮h委委員、戒毒管理局黨委書記王東晟說。

據(jù)悉，上海市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局為了進一步固化垃圾分類工作的長效性，針對各個場所的特點，已經(jīng)研究制定了下一步工作計劃，有望繼續(xù)鞏固成效、彌補不足，讓垃圾分類這項長期、繁瑣的工作取得長線成果。