中新經(jīng)緯客戶端9月7日電 (高鉑寧)9月7日，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(下稱服貿(mào)會(huì))在京落下帷幕。本屆服貿(mào)會(huì)以“數(shù)字開(kāi)啟未來(lái)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”為主題，聚焦數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師崔衛(wèi)杰在接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時(shí)表示，本屆服貿(mào)會(huì)的舉辦，凝聚了各方促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展的共識(shí)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)創(chuàng)造開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平不斷提升。
本屆服貿(mào)會(huì)期間，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》(下稱報(bào)告)，數(shù)據(jù)顯示，2014-2019年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)7.8%，是貨物貿(mào)易增速的2.2倍，是外貿(mào)整體增速的1.9倍。此前，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南曾表示，2021年上半年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了29.6萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從去年的54.5%提升到了55.7%。根據(jù)上述報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到60%，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)此，崔衛(wèi)杰建議，下一步應(yīng)加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在體制機(jī)制、業(yè)態(tài)模式、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易成增長(zhǎng)引擎，重點(diǎn)領(lǐng)域潛力巨大
中新經(jīng)緯：本屆服貿(mào)會(huì)頗受外界關(guān)注。隨著中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的地位更加凸顯。當(dāng)下，在您看來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易和中國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出哪些發(fā)展新趨勢(shì)？
崔衛(wèi)杰：當(dāng)下，全球服務(wù)貿(mào)易受疫情沖擊明顯。一方面服務(wù)貿(mào)易明顯下滑，這在旅行等依賴人員跨境流動(dòng)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)尤其突出。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織統(tǒng)計(jì)，去年全球服務(wù)貿(mào)易額同比下降了19.8%，其中僅旅游一項(xiàng)損失就超過(guò)1萬(wàn)億美元。今年上半年中國(guó)旅游進(jìn)出口繼續(xù)下降34.8%，其中出口下降39.8%，進(jìn)口下降34.2%。另一方面，疫情也大大加速了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化進(jìn)程，為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，催生了遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等新業(yè)態(tài)新模式，拓展了全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間。
當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出了開(kāi)放水平高、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)好、創(chuàng)新發(fā)展水平高等特點(diǎn)。一是開(kāi)放水平高。近年來(lái)，依托自貿(mào)區(qū)港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范等，引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，中國(guó)在原有加入世貿(mào)組織承諾開(kāi)放100個(gè)服務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)上，新增承諾了22個(gè)服務(wù)部門(mén)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。二是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)好。“十三五”時(shí)期，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就令人矚目，服務(wù)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到了3.6萬(wàn)億美元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)了29.7%，全球服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。今年上半年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。服務(wù)進(jìn)出口總額23774.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.7%；其中服務(wù)出口11284.9億元，增長(zhǎng)23.6%，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降70%至1204.6億元，同比減少2812.5億元。三是創(chuàng)新發(fā)展水平高。“十三五”時(shí)期，中國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)進(jìn)出口總額比重升至44.5%。今年上半年，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比進(jìn)一步提高。1-6月，中國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口11060.7億元，增長(zhǎng)13.5%，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到46.5%，提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口6038.3億元，增長(zhǎng)17.7%，占服務(wù)出口總額的53.5%；知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口5022.4億元，增長(zhǎng)8.8%，占服務(wù)進(jìn)口總額的40.2%。
中新經(jīng)緯：在這樣的背景下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)有哪些？
崔衛(wèi)杰：目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)至少包括以下三個(gè)方面。
一是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，隨著各國(guó)抗疫常態(tài)化和逐步好轉(zhuǎn)，全球貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)2021年全球貿(mào)易增長(zhǎng)7－9%，將帶來(lái)全球生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易反彈，也會(huì)成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。未來(lái)，隨著中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易必將繼續(xù)延續(xù)這一需求，仍將是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。三是數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易。2005年至2019年，全球數(shù)據(jù)跨境流量增長(zhǎng)98倍，新冠疫情加速了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，將成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要新引擎。因此，數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易，特別是遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等新業(yè)態(tài)新模式，將是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
中新經(jīng)緯：商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)47.4%，占服務(wù)貿(mào)易的比重從30.6%增長(zhǎng)至44.5%。疫情發(fā)生以來(lái)，隨著遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等服務(wù)廣泛應(yīng)用，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2020年中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額為2947.6億美元，同比增長(zhǎng)8.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第七位。您認(rèn)為中國(guó)未來(lái)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的潛力將在哪個(gè)方向？未來(lái)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑是什么？
崔衛(wèi)杰：當(dāng)前，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)模和增速位居世界前列。隨著全球數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮螅▊鹘y(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)等都具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
未來(lái)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展可重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力：一是注重培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)加快推廣應(yīng)用，推動(dòng)金融、科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療等數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是加快提升重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放水平，大力提升金融、科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，特別是規(guī)范影響上述領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)內(nèi)規(guī)制，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展拓展空間；三是完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，依托自貿(mào)試驗(yàn)、自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)和載體，把握國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)資源確權(quán)、分級(jí)分類保護(hù)、跨境傳輸、安全評(píng)估、隱私保護(hù)等規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能
中新經(jīng)緯：去年8月，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)已擴(kuò)至28地。據(jù)您了解，這些試點(diǎn)地區(qū)有何特色以及存在哪些問(wèn)題？其中作為服貿(mào)會(huì)的舉辦地，在您看來(lái)北京在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面還有哪些潛力？
崔衛(wèi)杰：這些試點(diǎn)地區(qū)在布局上注重與國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略結(jié)合，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；在試點(diǎn)內(nèi)容上，強(qiáng)化在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度、在實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放中提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。
隨著“兩區(qū)”建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市培育等工作的不斷推進(jìn)，北京在科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療、數(shù)字等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有很大潛力。例如，隨著北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作的不斷推進(jìn)，北京數(shù)字消費(fèi)、文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)、教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)等將快速發(fā)展，將拓展相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，潛力巨大。
中新經(jīng)緯：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直存在巨額逆差現(xiàn)象，應(yīng)如何看待這個(gè)問(wèn)題？您有何建議？
崔衛(wèi)杰：這既是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升的重要體現(xiàn)，也是按照比較優(yōu)勢(shì)原則、深入推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分工合作的直接體現(xiàn)。但是，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的逐步提升，服務(wù)貿(mào)易逆差呈下降趨勢(shì)。2020年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差下降53.9%至6929.3億元，同比減少8095.6億元，今年上半年，服務(wù)貿(mào)易逆差保持下降趨勢(shì)，下降70%至1204.6億元，同比減少2812.5億元。
下一步，需要加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在體制機(jī)制、業(yè)態(tài)模式、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，加快相關(guān)領(lǐng)域改革開(kāi)放進(jìn)程，特別是要重視發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，對(duì)減少服務(wù)貿(mào)易總體逆差、提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。
中新經(jīng)緯：在服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)方面，您有何建議？服貿(mào)會(huì)的舉辦對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局有何作用？
崔衛(wèi)杰：應(yīng)完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，依托自貿(mào)試驗(yàn)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范等開(kāi)放平臺(tái)和載體，把握國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)資源確權(quán)、分級(jí)分類保護(hù)、跨境傳輸、安全評(píng)估、隱私保護(hù)等規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
服貿(mào)會(huì)將更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，激活服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局。服務(wù)會(huì)聚焦服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，凝聚各方促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展的共識(shí)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)創(chuàng)造開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平不斷提升。同時(shí)，服貿(mào)會(huì)充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的方式舉辦，同步推進(jìn)屏對(duì)屏、面對(duì)面的企業(yè)交流和洽談，幫助企業(yè)多方面開(kāi)拓商機(jī)，對(duì)沖疫情影響，充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的巨大潛力，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，提升服務(wù)貿(mào)易參與國(guó)際大循環(huán)的能力，進(jìn)而為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供更好的要素資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。(中新經(jīng)緯APP)
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