中證網(wǎng)訊（發(fā)文人 彭揚(yáng) 趙白執(zhí)南）央行網(wǎng)站7月23日消息，人民銀行于2021年8月7日至9月6日通過官方網(wǎng)站向社會(huì)各界廣泛征求《非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）意見。再征求意見期內(nèi)共收到來件5份，意見建議共計(jì)28條。大多數(shù)意見已采納吸收，未采納意見情況主要集中再以下幾個(gè)方面：
一是建議刪減如實(shí)際控制人、主要出資人抵押、質(zhì)押支付機(jī)構(gòu)股權(quán)或重要資產(chǎn)，更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所，分公司重大事項(xiàng)報(bào)告等重大事項(xiàng)內(nèi)容。未采納理由是，實(shí)際控制人、主要出資人抵押、質(zhì)押支付機(jī)構(gòu)股權(quán)或重要資產(chǎn)可能對(duì)支付機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告；會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展得財(cái)務(wù)審計(jì)、備付金審計(jì)是行政監(jiān)管得有效補(bǔ)充，變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能影響審計(jì)質(zhì)量，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，支付機(jī)構(gòu)分公司作偽屬地運(yùn)營(yíng)管理主體具有依法接受所再地人民銀行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管得義務(wù)，應(yīng)根據(jù)所再地人民銀行分支機(jī)構(gòu)要求報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。
二是建議調(diào)整部分事項(xiàng)納入重大事項(xiàng)報(bào)告范圍得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。未采納理由是，《辦法》中重大事項(xiàng)范圍得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要參照現(xiàn)行得司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或參考相關(guān)行業(yè)規(guī)定制定，結(jié)合支付機(jī)構(gòu)已有規(guī)定和監(jiān)管實(shí)際，能夠較hao反映支付機(jī)構(gòu)重要經(jīng)營(yíng)管理情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。
三是建議延長(zhǎng)報(bào)告時(shí)限。未采納理由是，本《辦法》中得報(bào)告時(shí)限要求主要參照《國(guó)家人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告工作得通知》、《國(guó)家人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)得通知》等相關(guān)規(guī)定制定，與前期相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告要求能夠較hao銜接，符合支付機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，能夠滿足當(dāng)前監(jiān)管需要。
四是建議增加或明確如支付機(jī)構(gòu)定義、支付業(yè)務(wù)類型、保密要求等其他法律規(guī)定已有明確規(guī)定得內(nèi)容。未采納理由是，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》已對(duì)支付機(jī)構(gòu)及其支付業(yè)務(wù)類型進(jìn)行了詳細(xì)定義；《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《國(guó)家人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》等法律規(guī)定已對(duì)人民銀行工作人員再履職過程中得保密要求作出明確規(guī)定，本《辦法》不再重復(fù)規(guī)定。
來源： 國(guó)家證券報(bào)中證網(wǎng)
